全國人大代表、舜華鴨業集團董事長胡建文。

紅網時刻記者 劉璇 廖潔 報道

3月5日，政府工作報告中提出，要堅定不移深化改革，更大激發市場活力和發展內生動力。要正確認識和把握資本的特性和行為規律，支持和引導資本規范健康發展。通過制度創新和技術創新相結合，雙輪驅動才能提升全要素生產力。

對于這一點，全國人大代表、舜華鴨業集團董事長胡建文感觸頗深，“資本主義有資本，社會主義也有資本，資本是生產力的重要要素。在我國現階段有發展比較好的員工持股企業，其特征是公司股份由公司管理層和公司員工共同持有，類似于我們原有集體企業的性質，或者說是合作企業、共享企業的性質，我認為員工持股企業的資本就帶有社會主義的性質。”

實現共創共享 把“蛋糕”分好

胡建文認為，共同富裕不僅是分蛋糕，更要將蛋糕做大。員工持股企業既能夠實現共創共享，發揮員工的主人翁責任和精神，把“蛋糕”做大。管理層與員工共同擁有公司股份，又能夠把“蛋糕”分好，所以員工持股企業是中國走向共同富裕的、具有社會主義性質的一種企業模式。

“在具體實踐中，我們也看到很多員工持股型企業也發展得很好。”胡建文舉了數個例子。

華為是一家由員工100%持股的公司，據統計已經超過10萬名員工持股。婁底冷鋼通過大膽改制，采用員工持股的方式，激發企業內生動力，連續14年進入中國企業500強。廣西的力源集團20多年來，產值從幾千萬做到現在的300多個億，本質上就是員工持股制的結果。當他們產值做到20億的時候，企業內有一個爭論，其中有一派人認為要實現少數人控股，但是最后他們還是選擇了員工持股，產值從20億到300個億，其根本原因就是員工持股制度發揮了巨大作用。舜華鴨業20多年的實踐也證明，舜華鴨業能夠將臨武鴨做成一個品牌，做成一個十幾個億的產值，最重要的也是員工持股制度。

硬性障礙通過創新制度來破題

當然，胡建文也認識到，員工持股企業在發展中，在制度上遇到了很多困難。首先，公司法規定有限責任公司只能由50個以下股東出資設立，股東人數的限制成為了企業推廣和深化員工持股計劃的硬性障礙。其次是行權機制的問題，現行公司法規定的是一股一權、同股同權，使這類企業的負責人很難實現股權意義上的真正控制。

因此，胡建文建議，國家工信部是否能深入調研這類企業，通過創新制度來解決員工持股企業的發展困惑。

他提出，有限責任公司股東不超過50人，但公司員工通過有社團法人資格的機構集體間接持有公司股權的股東人數不受限制。員工集體持股的股東應通過集體持股機構內部表決程序通過相關議案后向公司及其股東會行使股權。集體持股機構內部表決中的各類意見均應作為正式股東意見帶入股東會相關事項的計票之中。職工集體持股機構不參與經營性事項表決，具體表決范圍在公司章程中議定。

他建議，將員工股定性為優先股。員工優先股股權內容列舉如下：（1）收益權優先于普通股股東。（2）僅對涉及員工利益的事宜及公司章程規定的需全票通過的表決事項行使表決權。（3）員工股屬于崗位激勵股，離職時須結清款項退股。（4）員工股不得轉讓、繼承，不得對外擔保質押。