編者按:(紅網時刻新聞、湖南人大網即日起推出【建議落地 百姓受益】專題）：2018年年初，湖南省兩會期間，全省766名代表肩負人民重托，依法履職，向省十三屆人大一次會議提出1311件建議。一年快過去了，這些建議的落地情況如何，百姓是否受益?紅網時刻新聞即日起推出【建議落地 百姓受益】專題，報道那些與老百姓切身利益密切相關的建議辦理情況。

　　大醫院扎堆看病，小醫院無人問津。這是造成老百姓看病難、看病貴的重要原因之一。事實上，一些小病完全可以在基層首診，不必全部往大醫院跑。為解決這一難題，國家推出基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的分級診療制度。

　　湖南省人大代表鐘力云在調研中了解到，目前分級診療制度落實情況并不樂觀，未從根本上扭轉大醫院門庭若市，小醫院門可羅雀的現象。她在省十三屆人大一次會議期間向大會提出了推進分級診療制度落實的建議。

　　該建議由省衛生健康委員會主辦，省人力資源社會保障廳會辦，并被省人大常委會主任會議確定為2018年度重點處理建議類別。

　　分級診療制度落實，離不開醫聯體的建設。醫療聯合體由一個區域內的三級醫院與二級醫院、社區醫院、村醫院組成。醫聯體內，信息互通、資源共享，醫生上下流動、病人雙向轉診。讓得了發燒感冒等小病的病人不用擠進三級醫院治療，在小醫院也能解決。

　　因此，鐘力云建議各區縣至少建立一個緊密型醫聯體，確實保障落實三級轉診制度，這樣可提高衛生資源的有效利用率，也能更好地滿足各個階層人民對醫療健康的需要。

　　建議辦理部門結合代表意見與調研情況，對全省醫聯體建設有關政策進行了調整優化，重點通過縱向幫扶、上下聯動和橫向優勢互補、資源共享，探索建設多種形式醫聯體，構建整合型醫療衛生服務體系。

　　以重大疾病為方向，組建跨區域?？坡撁恕Ｓ刹渴籴t院牽頭組建胸痛、卒中、創傷、腫瘤、新生兒重癥、終末期腎病、肺結核等重大疾病專科聯盟，構建危急重癥救治網絡。截至目前，全省已建立胸痛、卒中中心172個，心腦血管疾病救治能力明顯提升，急性胸痛患者住院死亡率下降到0.9%(全國平均5%)，急性缺血卒中患者靜脈溶栓率提高到10.16%(全國平均4.1%)，明顯優于全國平均水平。

　　以提升基層服務能力為核心，組建城鄉醫聯體。在城市，建立“三級醫院+社區衛生服務中心+家庭醫生”的模式，將大醫院門診前移到社區。在縣域，成立以縣級醫院為龍頭、鄉鎮衛生院為骨干、村衛生室為成員的縣域醫共體。平江縣在全省率先對醫共體實行醫保打包付費，建立“統一預算、總額預付、超支不補、結余留用”機制，形成了醫共體內部統一的利益導向，促進醫療資源下沉。

　　以急慢分治為切入點，探索縣治鄉管村訪模式。以終末期腎病、慢性阻塞性肺病等慢性重大疾病為切入點，在邵陽市、懷化市、湘西自治州等地試點“縣治、鄉管、村訪”分級診療模式，收到良好效果，被國家衛生健康委衛生發展研究中心列入重點支持項目。截至目前，全省已建立各種形式的醫聯體612個，覆蓋所有三級醫院在內的1299家醫療機構，具有湖南特色的整合型醫療衛生服務體系逐步形成。

　　通過對鐘力云代表建議的辦理，百姓在家門口就能享受到優質醫療服務將逐漸成為現實。