邵陽市人大常委會2017年上半年經濟工作調研座談會現場。

　　7月24日，湖南邵陽市人大常委會在市國稅局召開2017年上半年經濟工作調研座談會。市人大常委會黨組成員、副主任劉德勝等領導參加并講話。

　　會上，邵陽市各經濟主管部門就上半年全市經濟社會發展情況進行了匯報。市發展和改革委員會認為，上半年經濟保持平穩增長，農業經濟穩定增長，工業經濟總體平穩，投資形式穩重趨緩，社會消費呈現活力，項目建設來勢較好、民生改善全面推進；下半年將狠抓實體產業發展、重點項目建設、產業園區建設、重點領域改革、社會民生保障。

　　關于上半年工業經濟運行情況，市經信委指出骨干企業增長強勁，園區工業帶動明顯，主導行業支撐有力。上半年主要工作是，全面深化抓改革，園區作用得到充分發揮；突出重點抓招商，招商引資開創了新局面；背水一戰抓項目，工業經濟增添了新支撐；聚焦精準抓服務，企業幫扶取得了新成效；落實政策降成本，企業環境進一步優化。但是也存在工業經濟短期波動、縣市區發展不平衡及企業入規比較滯后等方面的問題。下半年將著重抓好企業服務，提高服務效果；抓好招商引資，加快項目落地；抓好項目建設，加快項目推進速度；抓好轉型升級，加快產業結構調整；抓好運行調度，抓好指標匹配；抓好企業減負，開展涉企收費清查。

　　關于農業農村經濟形勢分析，市農業委員會感到：農業生產來勢較好；農業三產融合看好；農業基礎條件趨好；農業民生改善向好。也還存在農業防災減災能力弱、脫貧任務重、美麗鄉村建設體質升級難、農機在較高起點上發展的難度增大的問題。下一步工作要做到“六個加快”，加快推進農業產業化、加快農村項目建設、加快脫貧攻堅進程、加快優化農業裝備結構、加快美麗鄉村建設、加快農村改革步伐。

　　關于上半年財政收支情況，市財政局總結了收入及支出完成情況，認為收入質量有所改善，地方收入中非稅占比下降，支出進度加快，重點支出有所保障。財政收入下降主要原因是，經濟發展放緩，財政增收基礎不穩；嚴格清理非稅收入庫，非稅收入大幅下降；稅收增長來源比較單一，內生動力不足；主要行業、重點企業支撐作用不強，收入增長乏力。下階段要強化財稅收入征管、強化財政經濟協調發展、強化財源建設、強化民生保障能力。

　　關于上半年國稅收入基本情況，市國稅局認為，稅收收入平穩增長，收入增幅排名靠前進度居中，地方級收入翻倍增長，工業稅收平穩增長，骨干企業增速回暖，金融保險業持續快速發展，不折不扣落實稅收優惠政策。但也應看到影響稅收增減變化的四個主要因素：經濟逐步回暖為稅收增長打下基礎；營改增翹尾增收拉動稅收增長；強化征管挖潛堵漏促增收成效顯著；消化歷史包袱壓力逐步減輕。下階段組織收入工作需要摸清底子夯實基礎，堅定信心不動搖；分解目標明責任，強化分析提效能；加強征管挖潛力，堅持質量不放松。

　　關于邵陽市地稅收入情況，邵陽市地稅局認為從總體上看，增幅穩中有進，圓滿實現預期目標；分級次看，收入均有增長，省級增速領跑；分稅種看，各稅種有升有降，所得稅、土地稅增長拉動作用突出；分地域看，縣市區增幅不平衡，縣域高于市區。下一階段需進一步加強責任落實，進一步強化征收管理，進一步堅守收入原則。

　　通過邵陽市統計局的上半年全市經濟運行情況統計分析，經濟增速達7.5%，但部分經濟指標出現一定回落，與年初目標相比仍存在差距。下階段工作需多措并舉發展實體經濟，筑牢工業回升基礎，大力促進項目建設，全面提升投資增長后勁，狠抓“四上”單位的入庫，確保數據真實、應統盡統。

　　通過中國人民銀行邵陽市中心支行的上半年邵陽市金融形勢分析，了解到目前社會融資規模同比多增，融資結構有待優化；存款增速持續趨緩，政府存款不增反降；各項貸款投放力度加大，信貸支持重點突出；金融機構盈利和納稅繼續增加，不良貸款出現雙升；證券交易持續疲弱，保險業務穩步拓展。關于金融精準扶貧工作主要是建立健全了金融精準扶貧工作機制，全面推進金融精準扶貧示范區創建活動，做好金融與扶貧產業的對接工作。

　　關于上半年邵陽市銀行業運行情況及監管情況，邵陽銀監分局指出銀行各項存款平穩增長，但增速回落明顯，信貸投放了力度進一步加大，對地方經濟法發展支持作用明顯，經營效益穩步提升；金融支持地方經濟建設方面主要是大力支持供給側改革，持續推進金融精準扶貧，深入推進縣域銀行改革，全面整治金融亂象。下一階段將進一步提升銀行信貸支持效率和增長潛力，進一步支持“一縣兩行”發展壯大，進一步加大對銀行工作的激勵。

　　在聽取大家的發言后，劉德勝強調，上半年全市經濟平穩增長，成績來之不易。他提出對進展緩慢的工作各部門要進一步加強，待解決的問題要列出詳細表單，要多措并舉努力克服困難與挑戰。確保全年經濟任務的完成。