湖南人大微信11月26日，湖南省禁毒委副主任、省公安廳副廳長陽紅光在作《實施辦法（草案）》說明時透露，截至2013年7月，全省登記在冊的吸毒人數超過18萬，查處的吸毒類治安案件占全部治安案件的14%，“兩搶一盜”案件有30%為吸毒人員所為，毒品問題也已成為危害公眾健康、政府公信力和社會穩定的嚴重問題。
早在2004年湖南省制定了《湖南省禁毒條例》，因與2008年出臺的《中華人民共和國禁毒法》和2011年出臺的《戒毒條例》有不一致的地方，2011年湖南省人大常委會廢止了該條例。在此背景下，2012年底，湖南省公安廳起草小組擬定《實施辦法》初稿，今年3月，《實施辦法》列入湖南省人大常委會2013年立法計劃。廣泛征求意見后，《實施辦法（草案）》共6章43條，對禁毒工作管理體制、禁毒宣傳、毒品管制、戒毒措施、法律責任等作了規定。
不要求寄件人完整準確填寫物品信息，郵政企業最高將被罰5萬元
根據《實施辦法（草案）》第三十七條規定，郵政、快遞和物流企業應當實行收寄、托運驗視制度，對除信件以外的寄送、托運物品當場驗視內件，要求寄件人、托運人完整準確填寫寄件人、收件人姓名、地址、聯系方式以及寄送物品的名稱、數量等。寄件人、托運人拒絕驗視的，不予收寄、托運。至于發現郵寄、夾寄毒品或非法郵寄、運輸精神藥品、麻醉藥品、易制毒化學品的，應當及時報告公安機關，并協助公安機關開展調查。
根據第三十九條規定，郵政、快遞、物流企業未要求寄件人完整準確填寫并如實記錄或者保存寄件人、收件人信息、收寄物品信息，或者信息保存期限少于一年，發生涉毒案件的，由公安機關處以5千元以上5萬元以下罰款。
郵政、快遞、物流企業發現非法郵寄、運輸、夾帶疑似毒品或者易制毒化學品，未向公安機關報告的，由公安機關給予警告，處以5千元以上5萬元以下罰款。
餐飲桑拿足浴等場所應張貼禁毒警示標語，否則最高罰2萬
根據第十九條規定，旅店、文化娛樂、網吧、餐飲、會館、俱樂部、美容美發、桑拿、足浴等場所應建立和落實從業人員身份查驗和實名登記制度、禁毒巡查制度等禁毒防范措施。未在顯著位置設置禁毒廣告牌、張貼禁毒警示標語，未組織本單位從業人員進行禁毒知識培訓，未建立和落實巡查制度等禁毒防范措施的，由縣級以上人民政府公安機關責令改正，給予警告，逾期不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以2千元以上2萬元以下罰款。
歌舞廳、酒吧、***等娛樂場所不得為進入本場所的人員提供毒品違法犯罪條件。否則依照《娛樂場所管理條例》的規定處罰，發現本場所涉毒違法犯罪行為不報告的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處罰。
出租房子也要防“毒”，發現承租人涉毒違法犯罪應報告公安機關
《實施辦法（草案）》規定，房屋出租人、汽車租賃企業發現承租人利用承租房屋、車輛進行毒品違法犯罪活動的，應當及時報告公安機關。若明知承租人利用承租房屋、車輛進行毒品違法犯罪活動，不向公安機關報告的，將依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處罰。
《實施辦法（草案）》還規定，三年內有吸食、注射毒品行為或者解除強制隔離戒毒措施未滿三年，或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員，不得申領機動車駕駛證。
此外，互聯網信息服務提供者應當建立信息巡查制度，不得制作、復制、發布、傳播涉毒信息，發現其網站傳輸的信息涉及毒品違法犯罪活動的，應當立即停止傳輸，保存有關記錄，向公安機關報告。不向公安機關報告的，由公安機關處以2千元以上2萬元以下罰款。
戒毒人員復吸怎么辦？多靠社區監督
“毒癮好戒，心癮難戒”，如何讓吸毒人員徹底解除毒癮，降低復吸率，是禁毒和戒毒工作的關鍵。
對此，《實施辦法（草案）》規定，鄉鎮人民政府、城市街道辦事處應當在社區戒毒人員報到后及時與其簽訂社區戒毒協議，以此強化社區對戒毒人員的監督作用。
社區戒毒協議應當包括社區戒毒人員的權利和義務、社區戒毒的職責和義務、不履行協議應當承擔的法律后果、其他依法應當明確的事項。
分組審議中，委員們認為，《實施辦法》應更多地體現全民戒毒，禁毒和戒毒工作中，要多發揮戒毒人員所在社區和單位的作用，加大對毒品源頭查處舉報的獎勵，同時應加大對酒吧、***這類涉毒高危場所的動態管控。（責任編輯：陳柳）
來源：紅網
作者：劉容
編輯：redcloud
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