紅網(wǎng)時(shí)刻新聞?dòng)浾?劉容 長沙報(bào)道

座談會(huì)現(xiàn)場。

今年3月，《湖南省促進(jìn)金融支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干規(guī)定》（簡稱“若干規(guī)定”）在湖南省十四屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議上獲得表決通過，5月1日開始施行。

在這部法規(guī)實(shí)施前夕，4月29日下午，湖南省人大常委會(huì)召開座談會(huì)，針對貫徹實(shí)施若干規(guī)定進(jìn)行再動(dòng)員再部署。湖南省人大常委會(huì)副主任張劍飛、副省長王俊壽出席并講話。

若干規(guī)定是全國首個(gè)專門針對科技金融的地方性法規(guī)，對湖南省深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地具有重要意義。

該法規(guī)重點(diǎn)圍繞政府職責(zé)、金融支持、風(fēng)險(xiǎn)防控、考核評價(jià)等方面作出規(guī)定，需要各級政府強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)部門協(xié)同，形成工作合力；從銀行、 保險(xiǎn)、資本市場等多個(gè)維度，對金融支持科技型中小企業(yè)作出具體規(guī)定，要求金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)作為，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，滿足企業(yè)多樣化的融資需求。

會(huì)上，省委金融辦、省科技廳、省財(cái)政廳、省國資委、湖南金融監(jiān)管局、長沙市人大常委會(huì)、湖南財(cái)信金控集團(tuán)七家單位受邀就座，圍繞貫徹落實(shí)若干規(guī)定和下一步工作打算，談想法，話舉措。

“科技型中小企業(yè)成長需要精準(zhǔn)滴灌。”省委金融辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將以政策引導(dǎo)為抓手，推動(dòng)信貸、保險(xiǎn)、擔(dān)保協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建多元化服務(wù)體系，在后備培育、專板建設(shè)和基金助力中加大賦能，著力提升科技型中小企業(yè)直接融資水平。

近年來，湖南通過成立專門的科技擔(dān)保公司和實(shí)施科技型企業(yè)知識價(jià)值信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn)，一定程度上緩解了科技型企業(yè)融資難融資貴問題，但科技型企業(yè)貸款余額占比、科技擔(dān)保業(yè)務(wù)余額占比相對較低。對此，省財(cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在債權(quán)融資方面，將進(jìn)一步強(qiáng)化增信分險(xiǎn)、貼息降本支持機(jī)制，引導(dǎo)銀行增加科技擔(dān)保貸款和信用貸款，提高科技貸款占比。

除了邀請政府部門和金融機(jī)構(gòu)外，會(huì)議還邀請了兩家科技型中小企業(yè)負(fù)責(zé)人就座，面對面傾聽企業(yè)的心聲和需求，打通法治護(hù)企的最后一公里。

“科技創(chuàng)新類基金不設(shè)置針對創(chuàng)始人團(tuán)隊(duì)的強(qiáng)制回購條款，讓創(chuàng)始人擺脫‘對賭枷鎖’，心無旁騖的投入技術(shù)攻堅(jiān)。”湖南鴻星科技負(fù)責(zé)人在發(fā)言中談道，若干規(guī)定為科創(chuàng)人員注入“強(qiáng)心劑”，同時(shí)，科技創(chuàng)新具有高風(fēng)險(xiǎn)、長周期特點(diǎn)，建議對專注種子期、初創(chuàng)期投資的基金適當(dāng)提高虧損容忍度，并將技術(shù)突破、專利產(chǎn)出等創(chuàng)新指標(biāo)納入考核體系。

“企業(yè)如果對政策細(xì)則了解不透徹，也會(huì)影響政策執(zhí)行效果。”湖南比鄰星科技負(fù)責(zé)人認(rèn)為，在科技創(chuàng)新類基金的設(shè)立和運(yùn)作方面，可以明確具體的基金設(shè)立流程、投資標(biāo)準(zhǔn)、收益分配方式等，在信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制中，詳細(xì)規(guī)定補(bǔ)償和補(bǔ)貼的比例、計(jì)算方式以及審核標(biāo)準(zhǔn)等，讓企業(yè)申請支持時(shí)目標(biāo)更加明晰。

立良法是寫好“上半篇文章”，促善治是做好“下半篇文章”。

會(huì)議要求，全省各級各部門要以高度的政治責(zé)任感和使命感，抓好《若干規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，各級政府及相關(guān)部門要根據(jù)若干規(guī)定要求，抓緊制定實(shí)施細(xì)則和配套文件，制定考核辦法，建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，建立健全容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，確保各項(xiàng)制度可操作、可落地。

會(huì)議透露，省人大常委會(huì)將把若干規(guī)定實(shí)施情況納入執(zhí)法檢查和專題調(diào)研內(nèi)容，開展監(jiān)督檢查，對在若干規(guī)定實(shí)施過程中不作為、慢作為、亂作為的部門及個(gè)人，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)，確保政策落地見效。同時(shí)，對貫徹實(shí)施中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，形成可復(fù)制的模式，在全省范圍內(nèi)推廣。