編者按：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮人大監(jiān)督在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用。省委關(guān)于推動(dòng)新時(shí)代全省人大工作高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)指出，要貫徹實(shí)施修改后的監(jiān)督法，堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督。全省人大系統(tǒng)圍繞中心大局，依法履行職權(quán)，在監(jiān)督工作方面涌現(xiàn)出了一些好經(jīng)驗(yàn)好做法，為總結(jié)成績(jī)、推廣經(jīng)驗(yàn)，省人大常委會(huì)辦公廳在湖南人大網(wǎng)、微推出系列報(bào)道，敬請(qǐng)關(guān)注。

近年來(lái)，為進(jìn)一步整合監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力，提升監(jiān)督效能，張家界市人大常委會(huì)在對(duì)市政府工作部門履職監(jiān)督評(píng)議等工作中，積極探索人大監(jiān)督與監(jiān)察、巡察、審計(jì)監(jiān)督等其他監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效推動(dòng)監(jiān)督制度優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為治理效能。

2023年12月19日，張家界市八屆人大常委會(huì)第17次會(huì)議開(kāi)展對(duì)市人民政府工作部門履行法定職責(zé)專項(xiàng)評(píng)議。

建立信息溝通機(jī)制

實(shí)現(xiàn)監(jiān)督同向

2022年來(lái)，張家界市人大常委會(huì)每年選取6至8個(gè)市政府工作部門開(kāi)展履職監(jiān)督評(píng)議。每年初，在被評(píng)部門篩選確定過(guò)程中，市人大與市審計(jì)局會(huì)商，共同圍繞市委、市政府重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)來(lái)確定評(píng)議、審計(jì)對(duì)象，確保人大監(jiān)督與其他監(jiān)督同向發(fā)力。2023年首次對(duì)市生態(tài)環(huán)境局等4個(gè)部門同步開(kāi)展人大與審計(jì)監(jiān)督聯(lián)動(dòng)，2024年市人大對(duì)市教育局、市審計(jì)局等8個(gè)政府部門開(kāi)展履職監(jiān)督評(píng)議的同時(shí)，其中7個(gè)部門同步開(kāi)展了審計(jì)監(jiān)督，并將審計(jì)查出問(wèn)題整改情況專題納入部門評(píng)議的重點(diǎn)內(nèi)容。

張家界市人大常委會(huì)各履職評(píng)議小組開(kāi)展評(píng)議。

建立問(wèn)題整改聯(lián)動(dòng)機(jī)制

提升監(jiān)督實(shí)效

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持邊督邊改，建立動(dòng)態(tài)的自查、交辦問(wèn)題及整改清單，將監(jiān)委、巡察、審計(jì)反饋的相關(guān)單位問(wèn)題納入被評(píng)部門交辦問(wèn)題整改清單內(nèi)容，實(shí)行人大與其他監(jiān)督主體監(jiān)督過(guò)程聯(lián)動(dòng)，對(duì)共性問(wèn)題整改落實(shí)情況進(jìn)行共同監(jiān)督，有效整合監(jiān)督資源，提升監(jiān)督實(shí)效。3年來(lái)，督導(dǎo)22個(gè)被評(píng)部門自查問(wèn)題和評(píng)議組交辦問(wèn)題共483個(gè)，其中吸納監(jiān)委、巡察、審計(jì)等部門反饋的問(wèn)題86個(gè)，96%以上的問(wèn)題均得到落實(shí)。通過(guò)人大與各方監(jiān)督整改聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)解決了營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、問(wèn)題樓盤辦證、農(nóng)村宅基地批管、“鐵腕治旅”、環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改等200多個(gè)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。2023年，市人大就市委巡察辦反饋的“群眾反映城景交通不暢問(wèn)題”開(kāi)展聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，納入市人大重點(diǎn)處理建議進(jìn)行督辦，結(jié)合對(duì)市交通局履職監(jiān)督評(píng)議的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行整改，督促成立專班、組建城景交通聯(lián)合經(jīng)營(yíng)公司、投入4000多萬(wàn)元，開(kāi)通了市城區(qū)至武陵源、大峽谷、七星山等6條城景旅游客運(yùn)專線，為廣大游客和市民提供安全快捷、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的出行方案，解決了多年來(lái)想解決的“老大難”問(wèn)題。

張家界市人大常委會(huì)各履職評(píng)議小組開(kāi)展評(píng)議。

建立雙向反饋機(jī)制

加大成果共享

同時(shí)建立雙向反饋機(jī)制，市人大及時(shí)向市紀(jì)委監(jiān)委、巡察辦等單位通報(bào)在部門履職監(jiān)督評(píng)議等工作中發(fā)現(xiàn)和掌握的被巡察對(duì)象的有關(guān)情況，市紀(jì)委監(jiān)委、巡察辦、市審計(jì)局及時(shí)向市人大反饋日常監(jiān)督、專項(xiàng)整治、巡察、審計(jì)工作發(fā)現(xiàn)的被評(píng)部門的有關(guān)情況。充分運(yùn)用參考其他監(jiān)督相關(guān)成果，在市人大對(duì)政府部門履職監(jiān)督評(píng)議工作中，2022年、2023年、2024年分別借鑒監(jiān)察、巡察、審計(jì)相關(guān)成果17個(gè)、23個(gè)、19個(gè)，并在常委會(huì)會(huì)議測(cè)評(píng)時(shí)，將監(jiān)察、巡察、審計(jì)等部門反饋的被評(píng)單位有關(guān)問(wèn)題及整改情況匯總整理，提供給常委會(huì)組成人員了解掌握，并作出客觀公正的評(píng)價(jià)。

通過(guò)人大監(jiān)督與其他監(jiān)督的貫通、融合、聯(lián)動(dòng)，不僅實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督資源的優(yōu)化配置，增強(qiáng)了監(jiān)督剛性，形成了監(jiān)督合力，還推動(dòng)監(jiān)督對(duì)象更好地履職盡責(zé)、依法行政和市委市政府中心工作任務(wù)提速。3年來(lái)對(duì)22個(gè)市政府工作部門開(kāi)展了履職監(jiān)督評(píng)議，助推被評(píng)議部門工作提質(zhì)增效，其中16個(gè)被評(píng)部門有44項(xiàng)工作在全國(guó)全省作典型發(fā)言或案例推介，有11項(xiàng)指標(biāo)全省排名第一，有10個(gè)被評(píng)部門（市本級(jí)）獲省政府大抓落實(shí)工作激勵(lì)通報(bào)表?yè)P(yáng)。