編者按:習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要充分發(fā)揮人大監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。省委關(guān)于推動新時代全省人大工作高質(zhì)量發(fā)展的意見指出,要貫徹實(shí)施修改后的監(jiān)督法,堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督。全省人大系統(tǒng)圍繞中心大局,依法履行職權(quán),在監(jiān)督工作方面涌現(xiàn)出了一些好經(jīng)驗(yàn)好做法,為總結(jié)成績、推廣經(jīng)驗(yàn),省人大常委會辦公廳在湖南人大網(wǎng)、微推出系列報(bào)道,敬請關(guān)注。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會精神,推進(jìn)人大監(jiān)督同其他監(jiān)督方式貫通協(xié)調(diào),切實(shí)增強(qiáng)人大執(zhí)法司法監(jiān)督工作的針對性、有效性,常德市人大監(jiān)察和司法委員會按照正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督的根本要求,在深入開展調(diào)研和座談、反復(fù)征求各方面意見建議基礎(chǔ)上,提請主任會議出臺了《常德市人大執(zhí)法司法監(jiān)督與檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)工作辦法(試行)》(簡稱《工作辦法》),從信息共享、檢察監(jiān)督轉(zhuǎn)化、人大監(jiān)督轉(zhuǎn)化、雙向銜接轉(zhuǎn)化、人大監(jiān)督支持檢察履職、檢察機(jī)關(guān)接受配合人大監(jiān)督、協(xié)同監(jiān)督等七個主要方面,對人大監(jiān)督與檢察監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)工作作出具體規(guī)定,為規(guī)范有序開展這項(xiàng)工作提供示范和指引。
常德市人大執(zhí)法司法監(jiān)督與檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)工作推進(jìn)會現(xiàn)場。
“人大監(jiān)督與檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督都是憲法賦予的職權(quán),加強(qiáng)人大監(jiān)督與檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)工作,對于推進(jìn)依法治國、依法行使權(quán)力、維護(hù)人民利益十分重要,也是創(chuàng)新人大工作制度的現(xiàn)實(shí)需要。”8月22日,在全市人大執(zhí)法司法監(jiān)督與檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)工作推進(jìn)會上,市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)了開展貫通協(xié)調(diào)工作的重要意義。
《工作辦法》能否產(chǎn)生預(yù)期效果關(guān)鍵在于落實(shí)。市人大監(jiān)察和司法委員會牽頭與市人民檢察院建立工作聯(lián)席會議機(jī)制,及時通報(bào)工作進(jìn)展,共同研究解決突出問題,并明確牽頭部門,具體抓好工作銜接與落實(shí)。為確保人大監(jiān)督與檢察監(jiān)督“貫得準(zhǔn)”“貫得通”“貫得順”,雙方在構(gòu)建信息共享、工作互動、成果共用等工作機(jī)制下功夫,市人民檢察院向市人大監(jiān)察司法委報(bào)送了該院相關(guān)重要文件、重要工作部署、重要活動安排、重要法律文書等資料材料,市人大監(jiān)察司法委向市人民檢察院提供了有關(guān)代表建議意見、審議意見等,雙方及時加強(qiáng)分析研判,從中發(fā)現(xiàn)貫通協(xié)調(diào)線索,做到信息暢通、資源共享;同時,通過嚴(yán)格把關(guān)貫通事項(xiàng)、配套操作指南、理順處理流程等,逐步規(guī)范貫通協(xié)調(diào)事項(xiàng)轉(zhuǎn)交、審查、處理和處理結(jié)果反饋四個程序,規(guī)范制發(fā)相關(guān)移送、報(bào)告清單,實(shí)行“一事一報(bào)”、“一事一檔”,形成工作閉環(huán),保證貫通協(xié)調(diào)規(guī)范有序。
《工作辦法》施行半年以來,貫通協(xié)調(diào)工作取得初步成效。一是人大執(zhí)法司法監(jiān)督的法治化、規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),對哪些內(nèi)容需要貫通、通過什么方式貫通等等,有基本的機(jī)制制度支撐。二是貫通協(xié)調(diào)工作有效整合了人大監(jiān)督權(quán)威性與檢察法律監(jiān)督專業(yè)性,1+1>2的監(jiān)督合力得到凸顯,增強(qiáng)了監(jiān)督剛性,司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)接受人大監(jiān)督的意識得到提升。三是開展貫通協(xié)調(diào)工作推動了有關(guān)社會問題的綜合治理,特別是有關(guān)重大涉法涉訴信訪問題通過貫通協(xié)調(diào)程序得到了妥善化解,及時回應(yīng)了人民群眾的司法關(guān)切。
“要以貫通協(xié)調(diào)工作高實(shí)效全力推動人大司法監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展。”市人大常委會黨組書記、主任蔣鋒高度重視貫通協(xié)調(diào)工作并提出要求。下步,市人大監(jiān)察和司法委員會將縱深推進(jìn)貫通協(xié)調(diào)工作,在優(yōu)化貫通協(xié)調(diào)機(jī)制制度、深化貫通協(xié)調(diào)監(jiān)督領(lǐng)域、強(qiáng)化貫通協(xié)調(diào)工作力度、細(xì)化貫通協(xié)調(diào)成果運(yùn)用等方面持續(xù)發(fā)力,切實(shí)促進(jìn)依法行政、公正司法。
來源:常德人大
作者:譚芳? 制圖:楚崢 席筱梅
編輯:黃飛飛