編者按：習近平總書記強調，要充分發揮人大監督在黨和國家監督體系中的重要作用。省委關于推動新時代全省人大工作高質量發展的意見指出，要貫徹實施修改后的監督法，堅持正確監督、有效監督、依法監督。全省人大系統圍繞中心大局，依法履行職權，在監督工作方面涌現出了一些好經驗好做法，為總結成績、推廣經驗，省人大常委會辦公廳在湖南人大網、微推出系列報道，敬請關注。

黨的二十屆三中全會《決定》提出：“教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐。”2024年，益陽市人大常委會根據市委安排，開展促進全市基礎教育高質量發展調研監督，助力市委在全省率先召開推進基礎教育高質量發展工作會議，下發三個專門文件，推動益陽教育強市建設邁上新臺階。

高位謀劃 專班推進

為深入了解我市基礎教育工作情況，加快提升全市基礎教育整體水平，益陽市委向市人大常委會交辦了《關于加快提升益陽基礎教育整體水平的對策建議》重點調研課題。市人大常委會高度重視，將課題納入2024年工作要點。市人大常委會、市政府有關領導牽頭組建工作專班，市人大教科文衛委制定調研方案，組織市人大教科文衛委、相關專委會兼職委員、市人大代表和教育界專家、市教育局相關人員組成兩個調研組，分赴全市7個縣市區開展深入調研。

問題導向 精準把脈

益陽市人大常委會黨組副書記、副主任湯瑞祥一行在桃江縣一中調研教學情況。

調研組秉持鮮明的問題導向，聚焦政府、教育局、學校、教師、家長等層面，以小、初、高學校為重點調研對象，力爭找準問題，破解難題。2024年3-4月，調研組采取聽取工作匯報、現場走訪、課堂診斷、座談研討、個別訪談、查閱資料、問卷調查、統計分析等方式，共走訪中小學校27所，召開研討座談會37次，個別訪談退休教育局長7人、退休校長7人、退休教師22人、在職教師58人、學生家長7人。收回問卷1千多份。調研組精心設計了課堂診斷和個別訪談兩個環節。在課堂診斷環節，調研組隨機走進課堂，以一名學生身份聆聽老師講課，課后在教學方式、教學設計上與授課老師當面交流。在個別訪談環節，調研組認真聽取在職和退休的優秀教師、教育行政領導和學生家長們的寶貴意見和建議。經過兩個多月的調研，調研組真實掌握了全市基礎教育基本情況，共梳理出6個方面25個具體問題，為我市基礎教育發展精準把脈。

著眼長效 靶向發力

益陽市人大常委會黨組副書記、副主任湯瑞祥一行在赫山區八字哨鎮新興小學調研。

一項成果只有形成制度才能確保長管長治長見效，只有運用于實際才能產生真正效果。調研組認真研究討論，將寓支持于監督之中的相關成果，進行數輪逐字逐句認真打磨，經市人大常委會主任會議研究通過，呈報市委主要領導，得到市委高度肯定。2024年7月8日，我市在全省率先召開推進基礎教育高質量發展工作會議，出臺了《益陽市推進基礎教育高質量發展若干措施》（以下稱《若干措施》）。《若干措施》共25條，大量采用了市人大常委會調研報告的內容。針對專業型局長和專家型校長缺乏等問題，明確教育局局長需具有教育專業背景或2年以上教育工作經歷，義務教育階段學校黨組織書記、校長原則上有3年以上農村學校任教經歷；根據未來5到10年區域人口出生率、學齡人口變化和城鎮化趨勢，結合區域經濟社會發展規劃、國土空間規劃和人口集聚等情況，制定了《益陽市2024-2035年調整優化中小學幼兒園布局規劃》；在財力吃緊的情況下，市委、市政府決定5年拿出7個億保障支撐全市基礎教育發展。借鑒他地做法，出臺了《益陽市尊師重教十項措施》，提高了全市廣大教師的政治地位、社會地位和職業地位，激發了廣大教師的職業榮譽感和責任感，為引導形成全社會尊師重教文化氛圍和教育強市建設注入了強勁動力，在我市基礎教育發展史上寫下了濃墨重彩的一筆。

辦好人民群眾滿意的教育，永遠在路上。市人大常委會將以此次調研為契機，繼續做好監督“后半篇文章”，舉一反三、跟蹤問效，助推市政府及其相關部門對基礎教育工作抓常抓長，久久為功，不斷提升全市基礎教育水平。