紅網時刻新聞記者 劉容 通訊員 黃志華 資興報道

發展全過程人民民主，是中國式現代化的本質要求之一。如何進一步健全人民當家做主制度體系，切實將人民代表大會制度優勢更好轉化為治理效能？

近年來，湖南以東江街道為代表，積極探索居民議事會制度，搭建“有事好商量”渠道，引導居民全面全程參與，有力促進基層治理現代化。

街道是社會治理的基礎和依托，由于不設立人民代表大會，群眾自主參與街道經濟社會發展的渠道受限，政府工作也可能因缺少人民監督而出現“真空地帶”。

為解決街道人大監督缺位、民意反映斷層、民主渠道缺失等問題，2020年，資興市人大常委會在湖南省率先試行街道居民議事會制度。2021年，東江街道按照資興市人大常委會的工作部署，成立了居民議事會籌備領導小組，并順利召開了第一屆居民議事會第一次會議。

4年來，居民議事會制度在東江街道實現穩打穩扎，內涵和外延不斷豐富拓展，詮釋著全過程人民民主在基層的生動實踐。

制度先行，確保有章可循。居民議事會制度建立初始，東江街道便出臺了居民議事會暫行辦法、議事規則等4項工作制度，明確學習培訓、視察調研、工作評議、意見建議和履職評價等12項工作標準，確保在踐行全過程人民民主的進程中，各項工作有制可依、有章可循。

優選隊伍，暢通群眾表達。現場，一張桌子、幾把椅子、一壺清茶，居民議事員、群眾代表圍坐一圈，大家暢所欲言，在一場場頭腦風暴中，梳理問題，厘清解決思路。居民議事員原則上由轄區內的資興市人大代表、街道和社區（村）干部、社會賢達人士等組成，通過推薦、聯審、公示等環節后，再由各社區（村）居（村）民代表會議民主選舉產生，居民議事員成為基層群眾的代言人。目前，東江街道有居民議事員59名，其中轄區內的資興市人大代表24名。4年來，居民議事員共接待群眾2900余人，答復和辦理各類意見建議129條。

民呼我為，破解群眾痛點難點。圍繞轄區高質量發展的切入點、結合點，通過票選民生實事、反映社情民意、民主協商管理等方式，深度參與街道經濟社會發展事務?！熬用褡h事會不僅幫我們安裝了路燈，增加了綠化，還解決了多年來困擾大家的停車難等問題，整個小區的居住環境提升了不少。”這是東江街道開展居民議事會取得的其中一項成果。4年來，東江街道共票決實施16個重點民生實事項目，受益人口4.9萬人。

經過4年多的實踐探索，東江街道居民議事會制度有效填補了湖南省街道一級無人民代表大會的“空白”，健全了人大履職平臺、延伸了人大監督渠道，是推進基層民主政治建設、落實全過程人民民主的生動寫照。