近年來,湘鄉市人大常委會按照全國人大和省市人大的部署要求,深度探索預算聯網監督系統應用,在預算聯網監督系統一期、二期建成運行的基礎上,不斷深耕,實現了對預決算的查詢、預警到分析、下達,再到整改、反饋的全過程線上和線下協同監督。
制度建設同步。制度建設,是預算聯網監督系統運行的基石。在系統建設同步推進過程中,湘鄉市人大常委會堅持“制度先行”,在第43次主任會議上,通過《湘鄉市人大預算聯網監督工作職責試行辦法》和《湘鄉市人大預算聯網監督系統暫行辦法》兩項制度,明確了市人大常委會各委辦及政府各職能部門在預算聯網監督中的職責分工,規范了監督系統的使用流程,筑牢系統安全防線。
創新系統功能。湘鄉市人大常委會堅持目標導向和問題導向,通過創新系統功能,提升系統智能化程度和使用便捷度。一是在“預算專題分析”版塊中增設“轉移支付分析”功能,實現對轉移支付資金接收、分配和使用的穿透式監督,督促單位管好用好上級轉移支付資金,確保專項資金支出及早形成“實物量”。二是在“聯網數據”板塊下增設“部門預算審查”功能,以便對部門單位上下年度的人員數量、基本支出以及項目支出情況進行對比分析,提高對預算編制、執行監督的精準性。
實時交辦提醒。線上監督是預算聯網監督系統的核心優勢。湘鄉市人大常委會充分發揮系統的預警和分析功能,對政府預算的執行情況進行動態監測和分析。2024年,通過每月執行月報反饋問題數十條,經研判后,向財政等部門下達《預算聯網監督交辦函》5份,指出國有資本經營預算收入遲緩、部門單位預算支出執行進度不平衡等問題。如2024年5月,在審查部門預算執行中,發現市信訪局支出進度超序時46.5%,市水利局支出進度則低于序時34.2%,及時交辦督促資金均衡撥付。
線上線下協同發力。線上監督與線下監督相融合是提升監督實效的有效手段。湘鄉市人大常委會圍繞“三保”、政府債務、重大投資項目等重要資金,進行線上動態監督,同時,結合聽取報告、視察調研等線下監督方式,深化監督內容,提升監督實效。2024年10月,通過系統發現政府一般債券資金總體支付進度不快,其中12個項目支付進度滯后。市人大財經委隨即啟動一般債券使用情況線下走訪調研,督促政府部門盡快落實項目單位主體責任和主管部門監督責任,加快一般債券資金使用,高質高效推動城市主干道白改黑、漣水河潭市段治理工程等項目建設,切實把政策紅利轉化為高質量發展實效。
下一步,湘鄉市人大常委會將持續依托人大預算聯網監督系統平臺,不斷深化系統應用,創新監督方式,完善全口徑、全過程、全周期監督體系,實行正確監督、有效監督、依法監督,不斷提高監督剛性實效,以高質量監督成效推動湘鄉經濟高質量發展。(實習編輯:席筱梅)
來源:湘鄉市人大
編輯:黃飛飛