"從系統預警到資金撥付到位，僅用12個工作日就解決了9900萬元專項債券滯留國庫問題。"近日，攸縣人大常委會財經委主任王愛武向記者展示預算聯網監督系統的"亮劍"成果。這個集"看、審、督"于一體的智能監督平臺，已成為新時代基層人大提升預算監督質效的利器。

以數字化轉型破題，構建智慧監督新格局

2023年3月，攸縣人大財經委組織部分委員、代表、部門單位工作人員赴瀏陽市學習考察預算聯網監督工作建設情況。

在財政預算管理一體化改革的大背景下，攸縣人大常委會于2019年啟動預算聯網監督系統建設。通過"走出去"取經與"請進來"指導相結合的方式，先后赴長沙縣、瀏陽等地學習先進經驗，邀請省市專家進行技術指導，最終形成攸縣預算聯網建設方案。

2024年系統完成優化升級后，實現與財政、稅務、自然資源等7個部門的橫向聯通，以及省市縣三級人大的縱向貫通。創新開發了"四評"監督模塊，構建起"全口徑、全過程、全方位"的監督體系。系統配備的智能分析引擎，可對海量財政數據進行多維度交叉比對，并生成預警報告。

"我們通過監督平臺系統，能實時查看全縣財政資金流向。"縣人大財經委工作人員小周輕點鼠標，大屏幕上即刻呈現全縣預算執行的實時動態圖。這套系統不僅能查看全縣預算執行情況，還能對異常支出進行智能識別，真正實現由"事后監督"向"全過程監督"轉變。

制度創新護航，織密規范運行防護網

在技術創新的同時，攸縣人大同步推進制度創新。制定《預算聯網監督系統管理工作規程》，保密制度、聯席會議制度、操作規程和數據信息報送等制度，明確7個部門的數據報送責任，形成"日監測、月分析、季報告"的常態化監督機制。

"每個預警信息都要經過'三審制'把關。"縣人大常委會副主任譚智敏介紹，系統發現的異常數據需經財經委初審、專家團隊復審、主任會議終審，確保監督建議的專業性和權威性。2024年，系統生成的5份預警專報全部得到有效處置，推動建立3項長效管理機制。

系統運行以來，累計采集財政數據26萬余條，生成分析報告24份，預警提示及時率達98%。特別是針對"三公經費"、民生支出的智能監測模塊，實現重點領域監督全覆蓋。2024年第三季度，系統自動捕捉到糧油儲備支出預算偏差，推動財政部門及時調整預算方案。

監督效能凸顯，助力治理能力現代化升級

"過去看報表需要翻幾十本資料，現在通過系統'一鍵生成'分析報告。"縣人大代表黃榮感慨道。在2024年預算草案審查中，系統自動比對近幾年數據，發現3個部門的項目支出存在"基數固化"問題，推動建立零基預算改革試點。

"數字化監督不是要取代人工，而是讓人大監督插上科技的翅膀。"縣人大常委會主任馮杰表示，下階段將深入拓展預算審查聯網監督內容，推動預算聯網監督平臺向鄉鎮拓展，讓財政資金在陽光下運行得更加規范高效。（實習編輯：席筱梅）