3月19日至20日，省人大常委會副主任陳飛率隊赴長沙市開展污染防治、綠心保護條例配套制度制定、“1+N”地方性法規(guī)制度體系建設情況調研，并就社區(qū)治理、矛盾糾紛多元預防化解立法進行調研。

調研現(xiàn)場。

陳飛一行先后到長沙市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市發(fā)改委，開福區(qū)月湖街道月湖社區(qū)、清水塘街道四季花城社區(qū)、新河街道三角洲社區(qū)等地實地調研，并召開座談會，聽取意見建議。

召開座談會。

省人大常委會副主任陳飛在座談會上講話。

陳飛指出，污染防治要正視問題，著力解決問題。要同時抓好中央環(huán)保督察、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片、人大歷次執(zhí)法檢查及省里歷次各類專項行動指出的突出生態(tài)環(huán)境問題的整改，針對性整改、舉一反三整改、系統(tǒng)治理整改；同時推進突出問題的溯源治理，依靠科技和法律從源頭解決問題；同時完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，切實轉變發(fā)展方式、生產(chǎn)方式和生活方式，從根本上解決問題。

陳飛強調，健全“1+N”地方性法規(guī)制度體系是推進法治政府建設的基礎。各級政府要認真做好法律法規(guī)配套規(guī)定制定、法定職責落實、立法依托作用的發(fā)揮、規(guī)范性文件備案審查等四項重點工作，努力建設法治政府、誠信政府、服務政府，在法治軌道上持續(xù)推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。貫徹落實綠心保護條例要嚴格對照法定職責，明確任務清單和時間節(jié)點，逐項抓好落實，對綠心各項規(guī)劃編制、綠心保護項目庫、準入項目指導性清單等重點事項，認真答題，給綠心地區(qū)老百姓一份滿意的答卷。今年5月至7月，省人大常委會“法治護綠人大行”將會對條例實施情況進行一次全面的執(zhí)法檢查，督促條例有效實施及配套制度落實。

陳飛要求，要以對人民群眾高度負責的態(tài)度制定好社區(qū)治理、矛盾糾紛多元預防化解兩件法規(guī)。基層治理是黨的執(zhí)政基礎、社會穩(wěn)定基礎。社區(qū)治理立法要推動黨的建設延伸至社區(qū)各項工作中，讓黨員干部作表率，以黨建為引領全面提升社區(qū)治理水平，組織開展基層自治，推動由“陌生人社會”向“熟人社會”轉變。矛盾糾紛多元預防化解立法要緊扣源頭防范和多元化解，堅持問題導向、結果導向，充分發(fā)揮文化的作用，堅持“以文化人”工作，盡可能減少矛盾、努力將矛盾化解在萌芽狀態(tài)、矛盾產(chǎn)生后及時消除、矛盾升級后能有效應急處理。

省人大監(jiān)察司法委主任委員龍朝陽、法制委主任委員肖迪明、社會委主任委員祁圣芳，省人大環(huán)資委、常委會法工委部分組成人員及省人大代表參加調研或座談。