湖南省人大常委會2025年度代表工作計劃

一、始終堅持正確政治方向

1.把加強代表政治建設擺在首要位置。堅持黨對代表工作的全面領導，強化黨的創新理論武裝，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求，推動省委人大工作會議、全省人大代表工作會議、全省基層人大工作推進會精神落地落實。引導代表正確認識代表的角色定位、職責使命和行權方式，站穩政治立場，遵守政治紀律，履行政治責任，自覺做遵紀守法、廉潔自律的模范。

二、做好代表出席人民代表大會會議的服務保障

2.做好國省代表分別出席十四屆全國人大三次會議和省十四屆人大三次會議有關服務保障工作。組織在湘全國人大代表和省人大代表開展會前集中視察。組織在湘全國人大代表研讀討論代表法修正草案。做好湖南代表團全團建議的提出、醞釀、討論等工作。協助在湘全國人大代表和省人大代表提出高質量議案建議。做好會議期間省人大代表議案建議處理工作，完善省人大代表建議接收、交辦工作機制。

三、深化和拓展國家機關聯系代表、代表聯系群眾工作

3.完善常委會組成人員聯系代表機制。省人大常委會組成人員通過走訪、座談、懇談、電話、網絡等方式，及時向代表通報常委會工作情況，經常性聽取代表意見建議，全年至少1次面對面聯系代表。根據常委會組成人員異動情況，及時調整聯系代表名單，實現常委會組成人員聯系基層省人大代表全覆蓋。

4.完善專門委員會、常委會工作機構聯系代表機制。省人大各專門委員會、常委會工作機構加強與相關領域、具有相關專業知識的省人大代表聯系，全年開展代表專業小組活動不少于2次。堅持下基層調研必走訪聯系代表，主動就重點立法監督事項、重要報告等征求代表意見建議。

5.完善代表列席常委會會議機制。堅持每次省人大常委會會議邀請2名在湘全國人大代表和14名省人大代表列席，并召開列席代表座談會，聽取代表意見建議，編發《代表之聲》。

6.深化代表對人大立法、監督等工作的參與。邀請代表參與立法立項、起草、審議、調研、論證、評估及規范性文件備案審查等工作，全年每名省人大代表參與立法相關活動不少于2次。邀請代表參與常委會執法檢查，每個執法檢查組至少邀請1名在湘全國人大代表和2名省人大代表參加。

7.統籌推動“一府一委兩院”聯系代表工作。支持“一府一委兩院”建立健全聯系代表機制，通過進代表聯絡站、辦理代表建議、邀請代表參與調研視察和座談等活動，聽取代表意見建議。

8.密切代表同人民群眾的聯系。注重示范引領，認真組織省級領導干部代表參加代表小組主題活動或進代表聯絡站參加聯系群眾主題活動。完善代表聯系群眾工作制度，支持代表立足本職工作崗位，就地就近聯系人民群眾。豐富代表聯系群眾的內容和形式，探索“代表+三官（法官、檢察官、警官）+群眾”“代表+鄰長”“代表+隨手拍”等方式，組織代表聯系群眾，參與基層治理，化解矛盾糾紛，推動解決人民群眾的急難愁盼問題。

9.深入組織五級人大代表集中進站履職參與“法治護航高質量發展三年行動”。圍繞開展法治護航高質量發展三年行動，聚焦法治護企、法治護綠、法治護安等主題，組織五級人大代表進站參加集中學習、執法檢查、視察調研、聯系群眾等活動，每月不少于1次，代表要認真聽取并反映人民群眾的意見建議。

10.精心組織代表專題調研。采取省人大常委會直接組織與委托各市州人大常委會組織、多級代表聯合與跨區域聯動相結合等形式，組織在湘全國人大代表和省人大代表開展專題調研，推動專題調研成果的轉化運用。

11.推動代表聯絡站提質增效。持續推動基層代表聯絡站和湖南智慧人大網上代表聯絡站“建管用”提質增效。制定代表進站制度規范和操作細則，舉辦全省人大代表聯絡站站長培訓班。全年每名代表進站接待群眾不少于2次。

12.持續組織代表向12345熱線反映社情民意。加強與12345熱線主管部門的對接聯系，及時更新12345熱線代表信息庫。落實吸納民意、匯集民智工作機制，健全代表反映群眾意見和要求的處理反饋機制，推深做實代表向12345熱線反映社情民意工作。

四、提高代表議案建議工作質效

13.著力推進代表議案建議內容高質量。圍繞全省中心大局和人民群眾急難愁盼問題，組織代表開展專題學習培訓和調研視察。支持督促各部門向代表通報情況、寄送信息資料等，完善代表提出議案建議前溝通協調機制。引導代表注重質量、不追求數量，做到“無調研不建議”。協助代表修改完善議案建議，把好政治關、法律關、質量關。

14.全力推動代表議案建議辦理高質量。圍繞“提質增效”目標，持續擴大代表全流程參與辦理工作。召開高規格建議交辦會，落實省“一府一委兩院”領導領辦重點處理建議制度，適時召開代表建議辦理推進會，用好代表視察評議、常委會聽取和審議報告等督辦手段。完善代表建議提出和辦理的評估考核機制，加強B類答復件和代表不滿意件的跟蹤督辦，確保承諾不走空、代表真滿意。

15.聚力深化大督辦機制。做好省人大常委會重點處理建議的確定工作。健全省人大常委會主任會議成員督辦、省人大各專門委員會對口督辦、常委會代表工作機構統籌督辦機制，充分調動各方積極性。

五、提升代表履職服務保障和監督管理水平

16.加強代表履職學習培訓。舉辦兩期省人大代表專題學習班，重點輔導新修改的代表法、監督法以及相關專業領域的政策和知識等。用好湖南智慧人大學習平臺，創新網絡學習形式，充實網上學習資源。省人大各專門委員會可根據工作需要，以多種方式組織相關專業領域省人大代表開展學習培訓。

17.加強代表履職服務保障。建設省人大常委會代表之家。進一步完善優化代表履職服務平臺、議案建議辦理平臺、網上代表聯絡站平臺。加強與代表選舉單位和工作單位的溝通，尊重代表權利，依法為代表優先執行代表職務給予必要保障。認真聽取代表履職需求，積極協調解決代表履職遇到的困難和問題。

18.加強代表履職監督管理。嚴格落實《湖南省人民代表大會代表履職評分細則（試行）》等文件要求，及時完善代表履職檔案。指導各地開展省市縣鄉四級人大代表向原選舉單位或原選區選民報告履職情況。

19.加強代表資格審查工作。加強同相關單位、部門的溝通對接，及時了解掌握在湘全國人大代表和省人大代表資格變動情況，依法按程序做好代表資格審查工作。

六、凝聚形成代表工作整體合力

20.加強代表工作能力建設。樹牢“代表工作是人大工作基本盤”的理念，貫徹落實新修改的代表法和《中共湖南省人大常委會黨組關于進一步加強和改進新時代人大代表工作的意見》等文件要求，組織代表認真落實履職清單，全面提升代表履職能力。召開全省市州人大常委會代表工委主任座談暨代表工委系統工作人員培訓會，加強代表工作隊伍建設。

21.加強上下聯動左右協同。認真完成全國人大常委會機關交辦的代表工作相關任務，加強與全國人大常委會和市縣人大常委會代表工作委員會的聯系，密切與黨委部門、“一府一委兩院”的工作協同。探索建立上一級代表與下一級代表的結對聯系機制，加強代表之間聯系交流。

22.加強縣鄉代表工作指導。認真貫徹落實《中共湖南省人大常委會黨組關于進一步貫徹落實〈湖南省鄉鎮人民代表大會工作條例〉〈湖南省縣級人民代表大會常務委員會街道工作委員會工作條例〉的指導意見》等文件要求，推動民生實事代表票決制工作規范化實效化，指導人大街道工委建立街道居民議事機制。

23.加強代表履職宣傳報道。依托主流媒體和人大宣傳平臺，高質量做好代表履職宣傳報道，突出宣傳基層一線代表履職事跡，講好湖南人大代表故事，展現新時代人大代表風采，營造代表工作良好氛圍。