“鼓勵‘模范好人’等先進群體參與基層糾紛治理，形成‘身邊好人’影響身邊人的良好格局，實現問題聯治、風險聯控、平安聯創，真正做到以情化人，以理服人，以法促人，以德育人。”市人大代表、衡陽縣公安局峴山派出所教導員何榮輝結合自身工作實際提出這一建議。

何榮輝與模范好人一起擔任調解員。

“作為一名在基層工作21年的民警，在處理一些復雜的糾紛矛盾時，我發現村民更愿意聽老黨員、人大代表和模范好人的勸解。” 何榮輝介紹，近年全市被各級評為“道德模范”和“身邊好人”的有400余人，他們來自各行各業，在當地均有較高聲望。他建議發揮向善力量，讓更多“模范好人”參與基層糾紛治理。

人大代表何榮輝傾聽群眾呼聲。

對于何榮輝提出的這一建議，市人大常委會高度重視，市人大常委會副主任王東文帶領監察和司法委員會組織市公安局、市司法局與何榮輝多會面、多會商、多溝通、多聯系、多聯動，充分發揮人大代表來自人民、根植人民的優勢，鼓勵人大代表和模范好人參與基層矛盾糾紛預防、排查、化解全過程，將矛盾化解在萌芽狀態，實現了“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。

在市人大常委會的大力推動下，全市公安、司法系統積極以向善力量引領模范好人參與基層糾紛善治。衡陽縣公安局峴山派出所探索推進“人大代表+模范好人調解室”模式，通過發動人大代表，聘請“中國好人”“湖南好人”“市道德模范”擔任調解員，成功化解各類糾紛矛盾50余起，矛盾糾紛調處成功率達100%，轄區發案率同比下降35%，相關經驗做法先后被中央、省、市級媒體爭相報道。

何榮輝積極做好糾紛調解工作。

“一花獨放不是春，百花齊放春滿園。”在“峴山”經驗推動下，各派出所相繼樹立了各自的工作品牌。衡南縣公安局云集派出所成立了“李容調解室”，并憑借調解室的先進工作經驗榮獲第三批全國“楓橋式公安派出所”榮譽稱號；衡山縣公安局城關派出所成立了“心悅調解室”，每起糾紛調解都盡全力使雙方當事人心悅誠服；高新分局華興派出所、長豐派出所、金龍坪派出所也分別成立“警律聯調”調解室。

市公安局有關負責人介紹，為擴大鞏固成果，全市197個派出所均通過聘請、購買服務、吸納志愿者等方式實現了專兼職調解員全覆蓋。

“對于人大代表的建議，我們及時辦理。通過推薦、自薦的方式，遴選并吸收模范好人加入人民調解組織，同時強化管理培訓，提高調解能力，并通過以獎代補的方式落實經費保障。”市司法局副局長林小紅說：“今后會努力培育模范好人‘金牌調解員’，不斷增強向善的力量。”

“如今大家都習慣了，有個小摩擦、小矛盾，都主動找調解室解決。調解員是‘模范好人’，大家都很信任，矛盾也就很快解決了。”社區居民王大姐說。

有了調解室，社區群眾不再像以前那樣遇事只會撥打110，而是優先找調解室的模范好人。社區的治安警情和非警務警情同比明顯下降，社區里的矛盾也越來越少，調解室的模范好人也不止單純從事調解工作，還為社區建設出謀劃策，多元化參與社會綜合治理工作。

何榮輝參加調解。

“會商聯辦是代表建議督辦工作的一個重要環節，有利于加強代表與承辦部門的溝通聯系，更好地反映群眾心聲、實現群眾期盼。”市人大監察和司法委員會主任委員楊應輝表示，會商聯辦讓每一件代表建議都落地有聲，真正辦到群眾心坎上。

群眾送來錦旗。

“我擔任人大代表七年多時間，這次會商聯辦的重視程度是空前的，有創新，有方法，有措施，有保障，還有可持續性。”何榮輝說：“市人大常委會召集承辦單位先后二十余人次與代表交流溝通及座談，每一件建議的辦理都很認真、高效，程序也很規范，我要為這一舉措點贊！”