編者按：湖南省第十四屆人民代表大會第三次會議將于1月14日召開，湖南人大融媒體中心策劃推出《回眸2024》專欄，回望省人大各專門委員會、工作機構一年來的工作足跡，記錄湖南人大為高質量發展貢獻“法治之力”的生動實踐。

2024年，省人大財經委、常委會預算工委錨定“三高四新”美好藍圖，依法履職，守正創新，以高效能履職服務全省經濟高質量發展。認真做好《湖南省優化營商環境條例》等6部法規起草、修改和審議工作，以良法促發展保善治；持續擦亮人大財經監督品牌，季度經濟運行情況監督、罰沒收入、推動湖南中藥產業振興發展調研等工作得到省領導批示肯定；政府債務監督、預算聯網監督經驗做法在全國性工作座談會上作典型發言；審議8項財經工作報告；督辦代表建議423件，解決了一批人民群眾關心的熱點難點問題。

財經立法更有高度

持續加強重點領域法治供給

堅持立法與改革相銜接，積極推動優化營商環境條例立法，提出規范涉企執法檢查、從嚴整治政府失信行為等一系列突破性、關鍵性立法建議并被吸納為條例“硬核”條款，受到市場主體和社會各界的廣泛好評。主導開發區條例制定，充分征求全省所有開發區意見，從社會事務剝離、放權賦能、創新機制、盤活資產等方面提出審議意見，有力推動條例出臺。自主起草金融促進科技型中小企業創新發展若干規定，以“小快靈”立法破解我省金融資本投早、投小、投長期、投硬科技不足等現實難題，從法治層面助推“長沙全球研發中心”建設。立足價格認定法治需求，在條例初審時提出將規范內容限定為“涉案物”、明確價格認定受理范圍等重要意見，推動文本進行了實質性修改，在維護價格認定中介服務市場公平的前提下，有效彌補了定性量紀、定罪量刑、行政處罰等法治空白。

經濟工作監督更有力度

為經濟運行回升向好添能助力

強化季度經濟運行情況監督，監督分析報告得到省委、省人大、省政府主要領導充分肯定，一批交辦問題得到有效整改，為鞏固我省經濟回升向好態勢、促進高質量發展貢獻人大財經力量。縱深推進“法治護企人大行”，高質量開展中小企業促進“一法一辦法”執法檢查，為全省各級人大開展執法檢查在方法、程序、標準等方面“立標打樣”，從體制機制上幫助中小企業共克時艱。通過對17部財經類地方性法規實施情況開展監督檢查，激活了相關法治力量，有力維護了公平競爭市場和法治環境。

預算審查監督更有深度

以改革創新看好人民的“錢袋子”

聚焦科技創新高地、改革開放高地政策財政資金落實情況和相關專項資金績效情況開展“兩問四評”，協助常委會聽取和審議6個省直部門資金落實情況報告，首次進行滿意度測評，推動省委政策落地見效、財政資金使用效益不斷提高。創新審計查出問題整改監督“三聯三延三督”，完善監督機制、延伸監督范圍、拓展監督方法，開展突出問題整改滿意度測評，實現全鏈條、全過程監督。持續強化政府債務管理監督，3次赴湘潭跟蹤監督地方政府置換債券資金使用，在去年對新增隱性債務市縣重點督辦基礎上開展整改“回頭看”，協助常委會首次聽取和審議省政府關于政府債務管理情況的報告，各方面反響良好。持續完善、推廣預算聯網審查監督平臺，利用平臺動態監控，既關注“錢怎么花的”，又關注“錢怎么花得更好”，還關注“賬本曬得怎么樣”，財政部發布地方預決算公開度排行榜中，湖南位居第三；預算聯網監督“湖南模式”得到全國人大與兄弟省市充分認可，累計11批次外省人大來我省交流，其中海南人大常委會預算工委與我省簽署戰略合作協議，全面采用我省平臺系統。

國資管理監督更有新度

探索建立科學精準評價體系

結合今年審議行政事業性國有資產管理情況，全面梳理相關法律法規以及黨中央、全國人大和省委政策文件，首次以人大視角、法治思維建立了行政事業性國有資產管理人大監督評價指標體系，并形成了評價報告。這一創新舉措，為提升常委會審議質量發揮了重要作用。

專題調研更有準度

著力破解高質量發展的卡點堵點問題

扎實開展全省罰沒收入情況調研，提出的健全法規體系、建設服務型政府等建議經省委常委會研究后被采納，全省清理涉不平等對待企業、涉罰沒收入等條款的地方性法規103部，有效推動營商環境優化。深入開展推動湖南中藥產業振興發展調研，系統梳理我省中藥產業發展現狀和面臨矛盾困難，研究提出17條有針對性對策建議，調研報告得到省主要領導批示肯定，要求相關部門專題深度研究所提建議，通過制定“十五五”專項規劃、出臺專門政策文件等形式，將調研成果轉化為推動產業發展的具體舉措。服務全國人大代表開展銀發經濟專題調研，負責起草的“在加快發展銀發經濟中更好發揮政府作用”建議，多數被采納形成國家政策措施。圍繞破解小額個人貸款風險處置難題、加強人大對政府投資重大項目監督等開展專題調研，提出了很有針對性、操作性的意見建議。

服務代表更有溫度

全力支持和保障代表履職行權

把踐行人民民主貫穿代表工作全過程各方面，認真落實“兩個聯系”要求，建立健全代表履職參與機制，邀請代表深度參與財經立法、監督等工作。高質高效會辦代表建議2件，督辦代表建議423件，得到代表們滿意好評。服務常委會領導高標準督辦“推動軌道交通裝備產業高質量發展”“加強對預制菜產業的監管”類重點處理建議，助推我省預制菜產業、磁浮交通產業發展。重點跟蹤督辦代表建議，推動形成《湖南省人工智能產業創新發展三年行動計劃（2024-2026）》等一批制度性成果。

百尺竿頭更向前，履職奮進新征程。2025年，省人大財經委、常委會預算工委將在省人大及其常委會的堅強領導下，主動作為、接續奮斗，推動人大財經預算工作見到新氣象、取得新成效！