紅網時刻新聞記者 劉容 黃飛飛 后期 彭卓珺 長沙報道

城市上空際線，是指由城市中的高樓大廈構成的整體結構或局部景觀，通常被稱為城市輪廓或全景，包括天際線、山際線、城際線。

近年來，一些城市地段立面呆板、建筑高度“剃平頭”的現象時有發生，導致天際線不美觀、山際線被破壞。

今年5月29日，湖南省十四屆人大常委會第十六次會議表決通過了《湖南省城市上空際線管控若干規定》，于9月1日起施行。

《若干規定》通過建筑高度、通透性和建筑退讓三個方面，實現對城市上空際線的有效管控，著力構建城景相融、顯山露水、錯落有致、疏密適當的城市空間環境，讓人民群眾在城市建設中看得見天、望得見山、瞧得見水、記得住鄉愁。

一是通過對建筑物高度的控制，實現顯山露水、傳承保護，引導建筑群形成層次之美；二是通過合理布局城市開敞空間和景觀廊道，對臨景觀廊道、重要山體水體和公園等重要景觀的地塊進行視線通廊控制，形成通透之美；三是通過合理退讓城市道路、市政設施、歷史文化設施、自然景觀等，形成和諧之美。

《若干規定》明確，城市上空際線管控應當突出重點區域，兼顧一般區域。重點管控區域包括：城市核心區，核心景區，歷史文化街區和其他體現歷史文化風貌的區域，新城新區，重要的濱水區域，重要的山體周邊區域、公園、廣場以及生態廊道等城市開敞空間，城市門戶、城市重要景觀軸線、城市主干道等區域，標志性建（構）筑物、直升機起降點周邊區域，對城市景觀風貌管控有重要影響的其他區域等。

《若干規定》要求，縣級以上人民政府自若干規定施行之日起二年內，結合本地實際組織制定城市上空際線管控導則，細化管控要求，強化負面清單管控；縣級以上人民政府住房和城鄉建設主管部門在審查初步設計、施工圖以及開展建設項目竣工驗收監督管理等過程中，應當審核城市上空際線管控要求的落實情況。