7月30日，湖南省十四屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議分組審議了《湖南省噪聲污染防治若干規(guī)定（草案·二次審議稿）》（以下簡(jiǎn)稱《若干規(guī)定》）。

7月30日，分組審議中。

記者從會(huì)上了解到，有的常委會(huì)組成人員和省人大環(huán)資委審議提出，建議進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)部門的職責(zé)分工，壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國噪聲污染防治法》相關(guān)規(guī)定和“三管三必須”的原則，在《若干規(guī)定》第一條增加縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)“建立噪聲污染防治工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)同配合、信息共享”以及交通運(yùn)輸、公安、文化和旅游、城市管理等部門對(duì)相關(guān)領(lǐng)域噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理的規(guī)定。

在關(guān)于噪聲污染防治措施方面，有的常委會(huì)組成人員和省人大環(huán)資委審議提出，建議加強(qiáng)社會(huì)生活噪聲污染防治，并補(bǔ)充完善其他領(lǐng)域噪聲污染防治的內(nèi)容。

據(jù)此，《若干規(guī)定》作了以下修改：增加第四條關(guān)于工業(yè)噪聲污染防治的規(guī)定，明確縣級(jí)以上人民政府以及工業(yè)和信息化部門工業(yè)噪聲污染防治職責(zé)。增加第五條、第七條、第八條、第九條、第十條關(guān)于交通運(yùn)輸噪聲污染防治的規(guī)定，對(duì)擅自改裝機(jī)動(dòng)車“炸街”“先房后路”“先路后房”以及船舶、港口碼頭等交通運(yùn)輸噪聲污染問題進(jìn)行了規(guī)范，明確了嚴(yán)重交通運(yùn)輸噪聲污染問題解決機(jī)制。

《若干規(guī)定》增加第十二條關(guān)于建筑施工噪聲污染防治的規(guī)定，明確施工單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)化組織設(shè)計(jì)、施工流程，采用先進(jìn)工藝、先進(jìn)設(shè)備等手段，減少噪聲排放，公示噪聲污染防治信息。在第十三條、第十四條、第十五條、第十八條對(duì)社會(huì)生活噪聲防治的規(guī)定作了修改完善，明確開展裝飾裝修活動(dòng)應(yīng)當(dāng)“采取有效措施，防止、減輕噪聲污染，并在約定的工程實(shí)施期限內(nèi)完成” ；規(guī)定“住宅小區(qū)管理規(guī)約可以根據(jù)小區(qū)入住的實(shí)際情況，約定具體的作業(yè)時(shí)間” ；對(duì)既有公共建筑噪聲防治優(yōu)化措施和經(jīng)營活動(dòng)噪聲、健身、娛樂活動(dòng)噪聲、公共場(chǎng)所噪聲防治等增加了相關(guān)規(guī)范。

此外，關(guān)于噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)上，有的常委會(huì)組成人員審議提出，建議增加噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，明確相關(guān)領(lǐng)域噪聲污染的具體分貝值，增強(qiáng)法規(guī)的可操作性。

據(jù)此，根據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)、工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)、建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)等，參考省生態(tài)環(huán)境廳的調(diào)研論證報(bào)告，《若干規(guī)定》分別在第六條、第十一條、第十五條第一款、第十六條第一款、第十七條規(guī)定了交通干線兩側(cè)噪聲限值、建筑施工場(chǎng)地邊界噪聲限值以及部分社會(huì)生活噪聲限值。例如，交通干線兩側(cè)產(chǎn)生的噪聲，對(duì)周圍噪聲敏感建筑物的影響晝間不得超過70分貝，夜間不得超過55分貝。