紅網時刻新聞記者 劉容 通訊員 田勝華 長沙報道

“快看，省里出政策了，要支持幫扶車間發展。”

當鞏固壯大就業幫扶車間促進就近就業的新聞推送到謝忠順的手機上時，工友們正在一絲不茍地處理空調零部件，消息一傳開，車間里瞬間沸騰起來，懸在大家心上的石頭終于落地了。

就業幫扶車間吸納的就業人員符合職業培訓補貼享受條件的，按規定標準給予職業培訓補貼；每年認定60家左右省級就業幫扶車間，每家給予5-10萬元獎補……不久前，湖南省人社廳、省財政廳、省農業農村廳聯合發布了《鞏固壯大就業幫扶車間促進就近就業的若干措施》（以下簡稱《措施》），這對在幫扶車間務工的近40萬群眾而言，無疑是個大好消息。

“前后不到三個月，就高效率地推出了政策，我們對這次建議辦理很滿意。”省人大代表龔紅果感到十分欣慰，這意味著邵陽代表團提出的建議被辦理落實了。

代表團全團建議聚焦鞏固壯大就業幫扶車間

“就業幫扶車間”由扶貧車間轉化而來。

龔紅果認為，總體上看，由脫貧攻堅轉為鄉村振興有效銜接過渡期，就業幫扶車間的政策支持力度呈現減弱的態勢。

過去，以工代訓補貼政策，在脫貧攻堅期內，人社部門可以按就業人數和既定標準發放企業最長不超過6個月的補貼。實際上，截至2020年底，這項政策停止執行。

而針對重點群體就業創業稅費支持政策，規定用工企業與員工簽訂1年以上勞動合同并依法繳納社會保險費，這對于務工靈活性大的幫扶車間來說，政策門檻較高，容易成為“鏡中花、水中月”。

謝忠順深有感觸。他創辦的順祥電子廠目前是湖南省示范性就業幫扶車間，間接帶動就業人數達1500余人。然而，創業并非一帆風順，技術難題、資金緊缺、人員培訓等問題接踵而至。

順祥電子廠車間場景。

“倘若沒有政策的扶持，車間運營難以支撐下來。”謝忠順坦言，順祥電子廠是“幸運兒”，不僅獲得了500萬元的貸款貼息支持，還減免了相關稅費，今年產值有望突破1億元，增加崗位1500余個。

根據調研收集的情況，今年1月，邵陽代表團向省十四屆人大三次會議提交了《關于進一步加大對幫扶車間支持力度 助推脫貧人口就近就業的建議》。

建議提出，湖南應繼續實施2022年出臺的《關于進一步推進就業幫扶車間建設的意見》相關政策，同時，增加就業幫扶車間以工代訓政策，在用地、參加社保等方面給予政策支持。

調研式督辦，求真務實

代表建議傳遞著人民呼聲、凝聚著人民期盼。

省人大常委會高度重視代表建議辦理工作，主任會議將邵陽團《關于進一步加大對幫扶車間支持力度 助推脫貧人口就近就業的建議》列為2025年重點處理建議，省人大常委會黨組書記、副主任烏蘭牽頭督辦，省人大社會委具體督辦，省人社廳主辦。

無調研，不督辦。烏蘭要求省人大有關專委會緊扣全團建議反映的問題加強調查研究，并立足全局、著眼長遠系統提出對策建議，既從“件”上解決具體問題，又從“類”上完善制度機制和政策舉措，努力探尋過渡期后全省就業幫扶車間轉型發展、可持續發展、高質量發展的新路子。

省十四屆人大三次會議代表建議交辦會召開現場。

4月至5月，省人大社會委、農業農村委聯合省人社廳、省農業農村廳等多家單位組成3個調研組，深入懷化、永州、邵陽、常德、婁底等地，調研幫扶車間運營情況，走訪幫扶車間27家，召開座談會9場，形成《關于鞏固壯大就業幫扶車間的調研報告》。隨即，烏蘭主持召開省直有關部門座談會，集中研讀調研報告，力求把問題找準，把對策提準。

調研報告呈報省委省政府后，得到省委、省政府主要負責同志充分肯定。省委主要負責同志主持召開鞏固壯大就業幫扶車間專題會議，研究提出制定升級版政策、召開車間大會、加強車間培訓、評選標桿車間和重大貢獻企業家等具體舉措。當前，各項工作正在有條不紊推進。

省人大社會委有關人士感慨說，這次代表建議督辦督出了新高度，領導高位推動是前提，調研式督辦是關鍵。

建議落地，民意開花

建議落地促進改革發展，最終受益的是人民群眾。

據省人社廳有關負責人介紹，《措施》“真金白銀”推動就業幫扶車間擴容提質，計劃到今年底，全省就業幫扶車間數量達7000家左右，吸納就業人數達40萬人，吸納脫貧人口數量達7萬人。

措施明確，盤活鄉鎮（村）閑置房屋建設車間，給予場地改造補貼和物流費補貼。龍頭企業、返鄉能人等創辦車間可享稅費減免、創業擔保貸款及貼息、創業培訓等扶持。

同時規定，車間吸納脫貧人口就業的，可享受2000元/人的穩崗補貼；吸納的超過法定退休年齡的人員，也可參加工傷保險；每年認定60家左右省級就業幫扶車間，每家給予5-10萬元獎補。

《鞏固壯大就業幫扶車間促進就近就業的若干措施》解讀信息公開。

建議被采納落實，這是代表最大的價值和最好的榮譽。

“我覺得這次建議辦理效率很高，效果也很好。”龔紅果滿意地說道，他認為，《措施》的出臺，將有效促進就業幫扶車間的發展，為脫貧人口提供更多的就近就業機會，有效助力鄉村振興。

“我們看了后心里很踏實，感覺政策很給力，舉措非常實在。”謝忠順和工友們第一時間查看了解相關政策，認為這些政策直擊問題，與車間的發展訴求匹配度很高。

“作為一家勞動密集型企業，我們將充分發揮就業幫扶的作用。”謝中順信心滿滿地說，希望通過發展壯大幫扶車間，為更多的農村剩余勞動力提供就業平臺和機會，讓大家在家門口就能實現就業增收。