非稅收入是財政收入的重要來源，規范非稅收入管理是實現國家治理現代化、推進高質量發展的重要著力點。7月30日，省十四屆人大常委會第十七次會議審議了《湖南省非稅收入管理條例（修訂草案）》，這是2004年該條例出臺以來首次迎來修訂。

　　修訂草案明確了非稅收入的分類和定位，在原條例規定的五項非稅收入項目的基礎上，新增國有資本收益、彩票公益金收入、以政府名義接受的捐贈收入和政府收入的利息收入。同時，為破除實踐中存在的“重稅輕費”“將非稅收入視為部門收入”等錯誤傾向，修訂草案明確規定非稅收入是財政收入的重要組成部分，應當將其納入政府預算管理并實行國庫集中收付制度。

　　在規范項目設立和收繳管理上，修訂草案規定，任何單位不得違反規定設立非稅收入項目或者設定非稅收入的征收對象、范圍、標準和期限。建立非稅收入項目清單制度，規定縣級以上人民政府財政部門應當公布本行政區域內執行的項目目錄，確保收繳工作公開透明。

　　目前，非稅收入電子票據已成為絕對主流。原條例票據管理專章主要以紙質票據作為規范對象，已無法適應非稅收入收繳電子化等新形勢的要求。對此，修訂草案作了大幅修改，明確了電子票據的法律地位，規定全面應用非稅收入電子票據，紙質票據作為補充，兩者具有同等法律效力。

　　審議中，常委會組成人員建議，進一步細化明確由業務主管部門劃轉的非稅收入征管權，以利非稅收入的規范收繳。建議增加縣級以上人民政府財政部門應當建立健全非稅收入績效評價制度的內容，保障非稅收入資金安全和有效利用。