新聞發布會現場。何佳麗攝

人民網長沙5月31日電 5月30日下午，湖南省人大常委會舉行新聞發布會，就省十四屆人大常委會第十六次會議表決通過的《湖南省促進學生心理健康條例》《湖南省城市上空際線管控若干規定》《湖南省征兵工作條例》進行發布。

關注學生心理健康

以法治壓實各方責任

“確保法規科學可行，必須充分尊重客觀規律，充分表達人民的意志。”湖南省人大教科文衛委主任委員蔣祖烜介紹，在立法過程中，湖南省堅持踐行全過程人民民主，廣泛聽取各方意見。立法調研階段采取“大數據+解剖麻雀”相結合的方式，調研范圍覆蓋全省14個市州、20余所各類學校。在法規起草階段，省人大教科文衛委牽頭組建專題調研組，形成了《持續改進我省中小學生心理健康工作的幾點建議》和《打造心育綠洲的縣域樣本》兩份專題調研報告，為立法工作提供了重要參考。

值得關注的是，《湖南省促進學生心理健康條例》，通過法治化手段壓實責任，將促進學生心理健康從“軟要求”變為“硬責任”。條例明確“促進學生心理健康是全社會的共同責任”，清晰界定了家庭、學校、學生、政府及其組成部門等各方主體的“位”與“責”，強調實行“黨委領導、政府主導、部門協作、家校協同、社會動員、全民參與”的工作機制，推動全社會形成齊抓共管的責任體系。

規范城市上空際線管控

顯山露水留鄉愁

《湖南省城市上空際線管控若干規定》開創全國先河，成為首個對城市上空際線實施省級層面立法的規范性文件。“天際線山際線城際線等城市上空際線是城市建設、發展和更新過程中的客觀存在，是城市最寶貴的空間資源。”湖南省人大環境與資源保護委員會副主任委員谷本華表示，同時堅持問題導向，強化管控引導，著力構建城景相融、顯山露水、錯落有致、疏密適當的城市空間環境，讓人民群眾在城市建設中看得見天、望得見山、看得見水、記得住鄉愁。

該法規明確了城市上空際線重點管控區域范圍，將城市核心區、核心景區、歷史文化街區和其他體現歷史文化風貌的區域、新城新區等八類空間納入重點管控區域范圍。

聚焦兵員質量

拓寬高素質兵員征集渠道

湖南省現行征兵工作條例1994年通過，分別于1997年、2004年、2010進行了三次修正。條例實施以來，對保證全省征兵工作順利實施、提高兵員征集質量發揮了重要作用。

“《條例》此次修訂，是適應國防和軍隊深化改革的必然要求，是依法開展征兵工作的現實需要，是有效提升兵員征集質量的務實舉措。”湖南省人大社會建設委員會主任委員祁圣芳介紹，通過修訂條例，健全征兵工作機制、規范組織實施流程、完善各項保障措施，為征集更多高素質兵員提供堅強的法治保障。

“湖南是兵員大省，也是教育大省。此次條例修訂，針對高學歷青年和技能型人才成為征集主體的實際，堅持向教育要兵員，到學校征兵員。”省軍區動員局大校副局長、省人民政府征兵辦公室副主任徐贊軍介紹，下一步，將結合征兵工作開展，認真抓好新修訂的《湖南省征兵工作條例》貫徹落實。