編者按：“小快靈”立法切口小、反應快、形式靈活，更有利于解決人民群眾反映強烈、意見集中的突出問題。為進一步加強對“小快靈”立法工作經驗的報道，展示湖南推進“小快靈”立法的積極成效，湖南人大網、微開設《立法手記》專欄，推出“小快靈”立法系列報道，敬請關注。

4月8日，湖南承譽科技年產50萬噸家電板、光亮板生產線正式投產。

4月8日，湖南承譽科技年產50萬噸家電板、光亮板生產線正式投產，為中部地區“材料谷”建設注入強勁動能。這是《婁底市促進先進材料產業發展若干規定》實施以來取得的又一標志性成果。

近年來，婁底市錨定“三高四新”美好藍圖，將建設中部地區“材料谷”作為“一號工程”，加速推進先進材料產業崛起。市人大常委會緊扣大局，以“小快靈”立法形式，不設章節，僅用13條，出臺《婁底市促進先進材料產業發展若干規定》，以法治力量護航“材料谷”建設。

作為全國首部專門針對先進材料產業的促進型法規，沒有經驗可學習借鑒。制定過程中，婁底市人大常委會始終堅持問題導向，緊扣實際需求，重點針對婁底先進材料產業創新能力不足和要素保障力度不夠兩個關鍵薄弱點，從支持重大創新平臺落戶、關鍵技術攻關轉化、用地優先保障、引進和培養專業人才、財政金融資金支持、水電氣供給優化、品牌建設等方面提出具體措施，真正做到哪條亟需就研究哪條、哪條成熟就立哪條，著力為“材料谷”建設注入創新創造活力。

始終堅持民主導向，每一個環節、每一個步驟都“問需于民、問計于民、問效于民”，廣泛吸納企業、專家、人大代表、社會公眾意見，并認真聽取市直有關部門的建議，既力求每一條款都針對產業痛點“量身定制”，又切實與現有政策相統一、相銜接。

起草審議期間，婁底市人大常委會主任會議成員分別帶隊，深入園區、企業進行走訪調研，組織召開座談會、立法咨詢專家會、論證會9場次，公開征求意見建議5000余條，真正讓法規裝滿民意。

始終堅持效果導向，強化“法規的生命力在于執行”意識，聯動市政府辦、市發改委、市工信局、婁底經開區等單位，深入宣傳，細化舉措，推動政府出臺了《〈婁底市促進先進材料產業發展若干規定〉實施方案》及支持“三電”產業發展若干政策，圍繞降低制度成本、創新成本、要素成本、物流成本出臺十九條“干貨”，上線全省首個企業一站式服務平臺，整合政策超市、金融超市、人才超市、土地超市和婁底營商碼入口。

目前，“材料谷”建設加力提速，硅鋼、汽車用鋼、高強鋼“三鋼”發展齊頭并進，聚集規上企業509家，并緊盯硅鋼延鏈補鏈強鏈，簽約引進電機、電力變壓器、家用電器等“三電”項目62個，首期投資40億元的鈦產業園項目有序推進。婁底已建成全球中薄規格高端熱處理板材加工基地、世界一流的汽車板生產基地和液壓油缸智能制造基地、亞洲最大的高強鋼生產基地、全國最大的硅鋼基板生產基地、壓路機、緊固件生產基地。

隨著《規定》實施，這座一度被打上資源枯竭標簽的城市已鳳凰涅槃，正以“材料谷”為引擎，加速邁向高質量發展新階段。“材料谷”已成為婁底發展的“希望谷”。（制圖：龍容）