11月25日，省十四屆人大第十三次會議分組審議了《湖南省金融促進科技型中小企業創新發展若干規定（草案）》。

“金融是推動科技創新和產業發展的關鍵力量，科技金融的穩定長遠發展離不開高水平的法治保障。”省人大財經委負責同志介紹，緊扣我省打造具有核心競爭力的科技創新高地和高質量發展的需要，以立法完善對科技金融的支撐保障，助力科技型中小企業創新發展，十分必要且迫切。

據了解，規定草案重點圍繞政府及相關部門職責，以及基金和國有創業投資機構、銀行、保險支持科技型中小企業，知識產權質押融資、資本市場融資、服務保障和法律責任等方面作出規定。

科技型中小企業普遍存在資產規模小、可抵押物少、成長周期長、投資風險高等短板。規定草案明確，縣級以上人民政府應當建立健全科技金融統籌推進工作機制，運用多種手段，引導各類金融機構和社會資本，為科技型中小企業提供多元化融資支持和全生命周期金融服務。

聚焦基金和國有創業投資機構不愿投、不敢投、管不好、退不出等難題，規定草案要求優化科技創新類基金管理，合理設定基金虧損容忍度，并對科技創新類基金設置分類別差異化考核指標，不以國有資本保值增值作為主要考核指標。規定草案同時明確，對國有創業投資機構參與科技創新類創業投資產生損失的，在盡職調查到位、決策程序合規、未謀取個人以及利害關系人不正當利益的前提下，按有關容錯規定處理。

審議中，常委會組成人員建議，應完善對科技型中小企業的規定，對企業財務管理、知識產權管理等提出要求。應在條文中體現引導金融機構落實風險防范主體責任的內容，既要強調盡職免責、也要規避重大風險，強化金融監管部門監管責任，完善金融促進科技創新的體制機制建設。應加強法規剛性，保障各項促進措施落實到位，發揮若干規定的促進作用，爭取湖南科技型中小企業創新發展迎來新的春天。