“我宣誓：忠于中華人民共和國憲法，維護憲法權威，履行法定職責，忠于祖國、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，接受人民監督……”近日，在監誓人的監督下，被任命人員右手舉拳，面向國徽，公開進行憲法宣誓。

言為心聲，誓重千鈞。任命不是終點，而是新的起點。近年來，市人大常委會在依法做好人事任免工作的同時，積極探索任后監督機制路徑，推深做實履職評議工作，促進被任命人員在憲法法律范圍內履職盡責、擔當作為，用實際行動寫就“由人大任命、受人大監督”的生動注腳。

擦亮履職評議底色

人大監督是黨和國家監督體系的重要組成部分，它同黨內監督、審計監督、司法監督、社會監督、輿論監督等各有側重、互相貫通。

開展所任命的“一府兩院”國家機關工作人員履職評議，就是把人大的任免權與監督權結合起來，把監督法、監督事、監督人統一起來，把關注點、關注線、關注面貫通起來，確保行政權、審判權、檢察權依法正確行使。

為使履職評議方向正確、路徑清晰、重點突出，市人大常委會先后出臺人事任免辦法、員額法官和員額檢察官履職報告工作暫行辦法，每年制定具體工作方案，對評議的內容、形式、方法、步驟等作出明確規定。

2023年5月22日，市人大常委會召開市人民政府工作部門主要負責人履職情況報告動員部署會，拉開了當年履職評議帷幕。

隨后，主任會議成員帶領履職調查組，對市發改委、市工信局、市農業農村局、市水利局等8個市政府工作部門主要負責人開展履職情況調查。各履職調查組大力踐行全過程人民民主，綜合運用設立意見箱、查閱相關資料、個別談話、上門走訪等形式深察、細察、真察，分別形成專題調研報告，經主任會議通過后印發市人大常委會會議，作為分組審議的重要參考。

當年6月28日，8名評議對象向市六屆人大常委會第十一次會議報告履職情況，接受常委會組成人員的審議。會后，形成“審議意見+問題清單”交評議對象研究處理，限期整改落實。

“人大履職評議，是對我和水利工作的鞭策，我將始終堅持以人民為中心的發展思想，讓郴州廣闊的水面，呈現出一幅美麗的山水畫卷。”市水利局局長歐陽志桿表示，將高度重視審議意見的研究處理工作，扎實做好履職評議“后半篇文章”。

看措施，對“賬單”，問效果。當年10月26日的市六屆人大常委會第十三次會議上，現場對評議對象進行滿意度測評，測評結果通過新聞媒體向社會公布。

今年，經主任會議研究并報市委同意，把履職評議對象提升至市級領導層面，并確定市政府2名副市長為年度評議對象。市人大常委會把堅持黨的領導、堅持依法依規、堅持民主公開、堅持實事求是、堅持以評促干貫穿評議工作始終，組織周密、推進有序、環環相扣，做到了正確監督、有效監督、依法監督；市政府2名副市長自覺強化“監督就是關心、評議就是幫助”的理念，把接受評議作為增強法治意識、人大意識，提高依法行政能力水平的機會，正確對待評議、主動配合評議，向市人大常委會報告個人履職情況，認真研究市人大常委會交辦的審議意見，著力推動相關問題有效解決，評出了動力、評出了干勁、評出了實效，測評結果均為滿意。

實踐證明，人大開展的履職評議不是挑刺，而是把監督“一府兩院”工作同支持它們依法履行職責結合起來，寓支持于監督之中，是一場真正意義上的“雙向奔赴”。

市六屆人大常委會履職以來的近3年中，已對市政府2名副市長，8個工作部門行政正職，市法檢“兩院”27名員額法官、18名員額檢察官開展履職評議。如今，履職評議已成為具有郴州辨識度的人大任后監督品牌。

凸顯履職評議特色

“從2018年開始，‘兩官’履職評議工作每年都有創新、每年都有變化、每年都有進步。”市人大監察和司法委副主任委員曹恒銘介紹。近年來，市人大常委會大膽嘗試、不斷深化具有人大特點、體現郴州特色的員額法官、員額檢察官履職評議方法路徑，并將成熟做法用制度的形式加以固化和推廣，全省“兩官”履職評議工作現場推進會在郴州召開。

在評議方法運用上實現創新。在律師隊伍中優選部分法律咨詢員，邀請高校法律專家組成案件評查隊伍，以發回重審案件等為重點，從評議對象入額以來所辦案件中隨機抽取一定數量案件逐案評查。

在評議會議審議上實現創新。測評結果為基本滿意的，根據審議意見進行整改，并在6個月內向主任會議報告整改情況；測評結果為不滿意的，6個月內重新向常委會會議報告履職情況。

在審議意見交辦上實現創新。實行個人和單位“雙交辦”，分別形成對履職評議對象個人審議意見的綜合審議報告和所在單位涉及的共性問題的審議建議，從對個人的評議延伸至集體的“體檢”。

“接到審議意見和建議后，我們第一時間成立整改工作領導小組，要求被評議對象逐個問題抓整改、全體法官舉一反三抓整改。”市中院政治部主任匡佐民表示。

提升履職評議成色

“‘兩官’履職評議能夠起到‘紅臉出汗’、促進工作、規范辦案的作用。”曾因測評結果為基本滿意，需繼續整改的市檢察院第三檢察部主任許志睿有感而言。

從評議個人到提醒部門，從監督個體到監督群體，“兩官”履職評議帶來的不僅僅是個人的變化，更是司法公信力的整體提升。

翻閱“一府兩院”國家機關工作人員任后監督的“后半篇文章”，一個個問題清單變為成效清單，又轉化成一張張代表民意的滿意票，最后轉化成人民群眾可知可感的身邊事。

2023年，我市產業發展“萬千百”工程、固定資產投資、自然資源節約高效利用、發展優勢特色千億產業等成效明顯，獲評省政府真抓實干激勵表彰；市中院榮獲全省中級法院2023年度執法辦案綜合績效考核“雙優”等次；市檢察院案件流程監控、案件質量評查、檢察業務考評等多項工作居于全省第一方陣……

同題共答、同向發力、形成合力。通過任后監督，助推“一府兩院”國家機關工作人員進一步提升運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力，切實把人民賦予的權力用來造福于人民，人民代表大會制度優勢必將更好地轉化為治理效能。