近年來(lái)，寧遠(yuǎn)縣人大常委會(huì)全面貫徹落實(shí)中央人大工作會(huì)議精神，緊扣高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，緊扣發(fā)展全過(guò)程人民民主這一本質(zhì)屬性，緊扣推進(jìn)各工作法治化這一重大使命，認(rèn)真履行憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，堅(jiān)持守正促創(chuàng)新、以創(chuàng)新強(qiáng)守正，努力在憲法法律規(guī)定和法定程序內(nèi)積極探索，逐步形成了一批具有寧遠(yuǎn)辨識(shí)度的人大工作特色。

完善“三項(xiàng)制度”，強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。一是深化“第一議題”制度。健全“黨組中心組引領(lǐng)學(xué)、常委會(huì)集體深入學(xué)、人大代表履職培訓(xùn)學(xué)”等“三位一體”常態(tài)化學(xué)習(xí)制度，每年都組織常委會(huì)組成人員和人大干部參加省人大培訓(xùn)中心的履職培訓(xùn)，把學(xué)習(xí)融入日常、抓在經(jīng)常，突出政治導(dǎo)向、豐富方式方法、拓展學(xué)習(xí)成果，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，確保習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)、重要指示和黨中央決策部署落實(shí)落地，通過(guò)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨組會(huì)、“三會(huì)一課”、主題黨日學(xué)習(xí)等方式學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，定期組織集體學(xué)習(xí)、集中研討，把理論武裝成效體現(xiàn)為堅(jiān)定的理想信念，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)克難的能力本領(lǐng)和思路舉措。二是落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》，按照中央人大工作會(huì)議提出的“人大重要會(huì)議、重要立法、重要工作、重大事項(xiàng)等都要按規(guī)定及時(shí)向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告”要求，對(duì)標(biāo)對(duì)表《中共全國(guó)人大常委會(huì)黨組工作規(guī)則》第三章“請(qǐng)示報(bào)告”中明確了必須向黨中央請(qǐng)示的十個(gè)方面重要事項(xiàng)和必須向黨中央報(bào)告的九個(gè)方面重要情況，進(jìn)一步健全完善、貫徹執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，嚴(yán)格、及時(shí)、全面地向黨委請(qǐng)示報(bào)告工作，全面如實(shí)反映情況、分析問(wèn)題、提出建議，做到每次重大活動(dòng)開(kāi)展前都及時(shí)向縣委請(qǐng)示報(bào)告，每次聽(tīng)取審議“一府一委兩院”專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的審議意見(jiàn)交辦函都及時(shí)呈縣委審閱，每次召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議后均書(shū)面行文向縣委報(bào)告情況，真正把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)黨的要求貫穿人大工作全過(guò)程、各方面。三是完善貫徹落實(shí)制度。持續(xù)把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，將黨的二十大報(bào)告有關(guān)人大工作的戰(zhàn)略部署“具體化、責(zé)任化、落地化”。堅(jiān)持把落實(shí)中央人大工作會(huì)議精神作為工作主線(xiàn)，開(kāi)展“悟思想、強(qiáng)宣講、促落實(shí)”主題活動(dòng)，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、專(zhuān)題研討、集中宣講等方式，全面精準(zhǔn)領(lǐng)悟精神實(shí)質(zhì)，系統(tǒng)抓好貫徹落實(shí)。堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表省委、市委人大工作會(huì)議，提請(qǐng)縣委召開(kāi)人大工作會(huì)議，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作的意見(jiàn)》，推動(dòng)會(huì)議精神和各項(xiàng)部署要求轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作成效。

強(qiáng)化“三項(xiàng)聚焦”，提升服務(wù)大局能力。一是聚焦?fàn)I商環(huán)境。緊扣縣委“把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為‘生命線(xiàn)’來(lái)抓”的工作要求，創(chuàng)新方式，整體聯(lián)動(dòng)，采取專(zhuān)題調(diào)研、代表視察、審議交辦等形式，首次聽(tīng)取審議縣監(jiān)察委員會(huì)關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)察監(jiān)督工作報(bào)告，強(qiáng)力督辦《關(guān)于把營(yíng)商環(huán)境打造成寧遠(yuǎn)核心競(jìng)爭(zhēng)力》大會(huì)議案，開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和重點(diǎn)項(xiàng)目專(zhuān)題調(diào)研，推動(dòng)全縣營(yíng)商環(huán)境整體優(yōu)化升級(jí)。二是聚焦園區(qū)發(fā)展。緊扣園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的工作目標(biāo)，組織考察組赴外地實(shí)地調(diào)研，并對(duì)園區(qū)建設(shè)進(jìn)行集中視察，形成了高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告和審議意見(jiàn)清單，有力督辦《關(guān)于推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展》大會(huì)議案，助力高新區(qū)獲評(píng)全省“五好”園區(qū)創(chuàng)建先進(jìn)單位。三是聚焦文明創(chuàng)建。緊扣全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，扎實(shí)督辦《關(guān)于進(jìn)一步提升縣城建設(shè)和管理水平》大會(huì)議案，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地督導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)辦公，組織人大代表專(zhuān)題視察，提出12類(lèi)48項(xiàng)問(wèn)題清單，助推中心城區(qū)品質(zhì)提升。

健全“三項(xiàng)機(jī)制”，提升人大監(jiān)督質(zhì)效。一是開(kāi)展述職評(píng)議。持續(xù)推動(dòng)監(jiān)督對(duì)象從“一府一委兩院”工作向人大選舉和任命人員延展，每年聽(tīng)取縣政府工作部門(mén)和“一委兩院”副職分管的述職報(bào)告并進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果向縣委報(bào)告，向“一府一委兩院”通報(bào)，向社會(huì)公告，促進(jìn)被任命人員依法履職、擔(dān)當(dāng)作為。二是開(kāi)展工作審議。修訂完善《寧遠(yuǎn)縣人大常委會(huì)工作審議實(shí)施方案》，每年選取4個(gè)公權(quán)力大、公益性強(qiáng)、公眾關(guān)注度高的部門(mén)和單位開(kāi)展工作審議。審議過(guò)程堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”，即問(wèn)題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合、委員評(píng)議與代表評(píng)議相結(jié)合、推進(jìn)工作與改進(jìn)工作相結(jié)合、聽(tīng)取匯報(bào)與征求意見(jiàn)相結(jié)合、工作評(píng)價(jià)與滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)相結(jié)合，通過(guò)走訪(fǎng)問(wèn)詢(xún)、座談交流、問(wèn)卷調(diào)查、評(píng)議評(píng)價(jià)等方式，促進(jìn)被審議單位進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，提高服務(wù)水平。三是開(kāi)展“兩官”評(píng)議。制定出臺(tái)《寧遠(yuǎn)縣人大常委會(huì)關(guān)于“兩官”履職評(píng)議實(shí)施辦法》，完善“兩官”履職情況報(bào)告制度，做好“四個(gè)結(jié)合”，即對(duì)象確定堅(jiān)持全員覆蓋與有所側(cè)重相結(jié)合、調(diào)研方式堅(jiān)持事前了解與事后反饋相結(jié)合、調(diào)查報(bào)告堅(jiān)持綜合評(píng)價(jià)與個(gè)性評(píng)價(jià)相結(jié)合、監(jiān)督實(shí)效堅(jiān)持督促整改與日常跟進(jìn)相結(jié)合，運(yùn)用測(cè)評(píng)結(jié)果“以點(diǎn)帶面”，推動(dòng)“兩官”報(bào)告履職工作有序開(kāi)展。省人大常委會(huì)主辦的《人民之友》雜志以“評(píng)議兩官，現(xiàn)場(chǎng)打分”為題推介寧遠(yuǎn)經(jīng)驗(yàn)做法。

打造“三大體系”，豐富人大民主實(shí)踐。一是擴(kuò)大人民有序政治參與。堅(jiān)持有計(jì)劃地安排代表輪流列席常委會(huì)會(huì)議和參加常委會(huì)組織的視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、審議評(píng)議等活動(dòng)。人大常委會(huì)機(jī)關(guān)各委室開(kāi)展的活動(dòng)也盡量邀請(qǐng)多一些的代表參加，讓全體代表知情知政，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。充分運(yùn)用人大網(wǎng)、人大代表微信群，推動(dòng)上下左右保持緊密的工作聯(lián)系和互動(dòng)格局，暢通社情民意表達(dá)渠道。規(guī)范和健全了“常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表”“代表聯(lián)系人民群眾”“代表小組活動(dòng)”等制度，強(qiáng)化常委會(huì)組成人員與代表、代表與選民、代表與代表的聯(lián)系和溝通。作出了《關(guān)于在全縣各級(jí)人大代表中開(kāi)展“助力鄉(xiāng)村振興，人大代表先行”活動(dòng)的決定》，動(dòng)員各級(jí)人大代表在察民情、聽(tīng)民聲、解民困、幫民富方面走在前列。二是推進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站迭代升級(jí)。著力打造代表工作站“升級(jí)版”，在深入調(diào)研、學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，組織投入120余萬(wàn)元對(duì)全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）代表工作站進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了硬件標(biāo)準(zhǔn)化、制度規(guī)范化、活動(dòng)常態(tài)化、聯(lián)絡(luò)信息化。制定三年行動(dòng)實(shí)施方案，全面部署以選區(qū)為單位的村（社區(qū)）代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，按照“平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，日常管理規(guī)范化，代表參與全程化，活動(dòng)形式多樣化，處理問(wèn)題程序化，站點(diǎn)工作特色化”的“六化”標(biāo)準(zhǔn)有序推進(jìn)，目前已建成37個(gè)村（社區(qū)）人大代表聯(lián)絡(luò)站并投入使用，拍攝制作《九嶷大地人大情》專(zhuān)題宣傳片。同時(shí)，縣財(cái)政每年安排12萬(wàn)元用于管理和運(yùn)行，給每位縣人大代表安排2000元用于開(kāi)展活動(dòng)，配套建立了代表履職手冊(cè)、活動(dòng)記錄薄、來(lái)信來(lái)訪(fǎng)登記薄、代表建議辦理登記薄、代表為民辦好事實(shí)事登記薄等“一冊(cè)五薄”，把全縣各級(jí)人大代表就近編入站，要求做到“一周一學(xué)習(xí)、一月一接待、一季一活動(dòng)、一年一述職”，在實(shí)實(shí)在在的履職中發(fā)揮代表作用、接受群眾監(jiān)督。三是增強(qiáng)代表建議辦理實(shí)效。修訂代表議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)的處理辦法，建立代表提出議案建議前的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，完善代表建議重點(diǎn)督辦機(jī)制，推行人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦、政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、相關(guān)委員會(huì)專(zhuān)項(xiàng)督辦、代表工作機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)督辦代表建議工作。扎實(shí)推進(jìn)代表建議辦理工作，優(yōu)化完善“三個(gè)面對(duì)面”辦理機(jī)制，在全市率先出臺(tái)《關(guān)于建立人大代表建議與檢察建議銜接轉(zhuǎn)化的辦法》，創(chuàng)新設(shè)立每年200萬(wàn)元的代表建議辦理專(zhuān)項(xiàng)資金，用于解決代表提出的鄉(xiāng)村最急需、群眾最急盼、受益最直接而又無(wú)項(xiàng)目支撐的“小實(shí)事”，推動(dòng)代表建議辦理從“紙上”落到“地上”，以一樁樁可感可及的“惠民小事”生動(dòng)詮釋“民主大事”，去年代表建議的辦理滿(mǎn)意率、問(wèn)題解決率達(dá)到歷年新高。代表建議辦理工作得到了《人民之友》、人民代表報(bào)的宣傳推介。