3月13日至14日，省人大常委會副主任陳飛率隊赴益陽調研。

3月13日至14日，省人大常委會副主任陳飛率隊赴益陽，調研基層立法聯系點建設和預防中小學生溺水立法工作。

調研現場。

調研組一行先后到安化縣茶鄉花海社區、青山園水庫、柘溪水庫和東坪鎮完小，現場查看水域現狀、防護設施、警示標志等，并召開座談會，聽取益陽市基層立法聯系點建設情況匯報，征求各方對預防中小學生溺水立法的意見建議。

召開座談會。

陳飛指出，基層立法聯系點是新時代我國發展全過程人民民主的生動實踐，一頭連著國家權力機關，一頭系著基層群眾。他強調，要牢記初心使命，準確把握基層立法聯系點的“基層”屬性，充分發揮“直通車”“連心橋”作用。要把基層立法聯系點設置到社區、鄉村等與人民群眾最近、矛盾集中的地方，把群言群語精準地變為法言法語。要把基層立法聯系點與人大代表聯絡站工作融合，充分發揮好“兩代表一委員”作用，及時解決人民群眾“急難愁盼”問題。要不斷豐富基層群眾參與立法工作的渠道和方式，建立起既廣泛、便捷，又能原汁原味聽取基層群眾意見建議的制度機制，推進基層立法聯系點規范化建設。 

陳飛指出，預防中小學生溺水的立法關系著中小學生安全，涉及千家萬戶。他強調，要按照風險識別、風險警示、風險防控、應急救援各環節，明確各方責任。要堅持“疏堵結合、標本兼治”。既要吸納實踐中“治標”的經驗做法，也要從“治本”著力，加強中小學生游泳技能、水性辨識教育和應急救援技能教育，建立機制充分利用好現有的游泳場所，并因地制宜建設、改造、運維好合適的游泳場所，為中小學生游泳技能培訓創造條件。要廣泛聽取基層組織和群眾、中小學校師生和廣大家長的意見，找準需要立法解決的堵點難點問題，提出有針對性、可操作的制度措施，為預防中小學生溺水提供良好法治保障。

省人大教科文衛委主任委員甘躍華，教科文衛委分黨組書記、副主任委員蔣昌忠，益陽市人大常委會主任彭建忠，省人大常委會法工委、省教育廳、省司法廳相關負責同志參加了調研。