開欄語

黨的二十大報告指出，“加強人大代表工作能力建設，密切人大代表同人民群眾的聯系”。人大代表聯絡站是人大代表同人民群眾聯系的重要平臺，近年來，遍布湖南全省城鄉的10425個代表聯絡站已深深扎根、蓬勃生長。《湖南法治報》聯合省人大常委會聯工委推出系列報道《“小站點”撬動“大民生”》，記者將走進省內部分人大代表聯絡站，聚焦各級人大積極探索實現全過程人民民主的有效辦法和途徑，用人大代表聯絡站撬動民生大幸福，傾聽人大代表零距離聽民聲、解難題、促治理、助發展的生動故事。

歲末，長沙縣湘龍街道，一派市場發展好“豐”景。湘龍之南，中南汽車世界新能源專區，各大企業正在緊鑼密鼓地裝修布場，趕在歲末年初開門迎客；湘龍之北，長沙市最大水產、肉禽蛋等農副產品交易中心，水渡河市場物流如織。

湘龍成為投資興業的沃土，各級人大代表既是見證者，又是參與者，更是推動者。

2023年12月27日，記者來到湘龍街道人大代表聯絡站，探訪人大代表進站履職、積極建言獻策、助力經濟高質量發展的“湘龍實踐”。

“站”在群眾身邊

讓民意真正“觸手可及”

走進湘龍街道人大代表聯絡站，一張人大工委2023年度工作安排表映入眼簾，視察活動、代表述職、代表進站等各項工作一目了然。沿著走廊走到盡頭，便是人大圖書角和人大代表議事廳，明亮、溫馨、親切的氣息撲面而來。

近年來，湘龍街道采取“1+6”的模式，搭建新型人大代表履職議事平臺，設立湘龍街道人大代表聯絡站，并分別在中南社區、湘貿社區等6個社區設立分站。形成線下總分結合、網上代表聯絡站同步運行的履職模式，選民掃碼提交建議、隨時查看處理結果，代表履職線上線下實現聯動。

來自各行各業的5名市人大代表和18名縣人大代表，根據專業特長、地域分布就近進站履職。人大代表不出千米找到站點、片區群眾不出片區即可找到代表，讓民意真正“觸手可及”。

街道人大代表實地考察青椒鈑噴、萬家麗路北延線快速改造工程、山河智造等重點企業、重大項目，詳細了解街道環保基礎設施、億級重大項目、文創承接等情況。

每月15日，湘龍街道人大代表聯絡站開展代表進站日活動，23名人大代表就在“議事廳”里解難題，“會診”群眾揪心事。

今冬到哈爾濱旅游成全網熱點話題，長沙縣也有豐富的人文歷史資源，能否抓住機遇實現彎道超車？近來，縣人大代表、縣中南第二小學副校長胡煉就在代表聯絡站里聽到了群眾的呼聲，她告訴記者，長沙縣有49個勞動與實踐教育基地（營地），其中兩個省級基地、47個市級基地，研學旅行實踐資源豐富。目前全縣研學旅游尚且停留在起步階段，缺乏完善的基層服務保障、社會參與機制等。胡煉表示，她將在長沙縣第十八屆人民代表大會第四次會議上，提出關于推進研學旅游、助推星沙文旅融合發展的建議，切實提升代表履職實效。

據湘龍街道黨工委委員、人大工委主任劉鎮西介紹，建站以來，街道各代表聯絡站點接待選民2700余人次，走訪選民5000余人次，收集意見建議720余條，為群眾辦實事340件。有力推動騰輝南路箱涵堵水內澇、瀟湘農貿市場臟亂差、師大附中星沙實驗學校路面護欄安裝等一大批群眾反映強烈的問題及時解決，并在交通秩序、環境保護、便民服務等提出高質效的代表建議13條。

  積極助企紓困  

答好縣域經濟發展“關鍵題”

湘龍街道是一個商貿繁榮、活力四射的新城，高校多、市場多。據統計，近年來，湘龍街道社零總量在全縣占比均在70%左右，是全縣社零增長最大的拉動力。

企業是高質量發展的“主力軍”，只有服務好企業，當好護航高質量發展“店小二”，優化營商環境，激發企業活力，讓企業的實績提升，才能從實際上提高經濟數據。為此，湘龍街道人大工委積極組織代表開展“人大代表在行動”系列主題實踐活動、“經濟社會發展大調研大討論”活動，深入調研民營企業困境，助企紓困，為經濟社會發展建言獻策。

2021年，縣人大代表常敏、劉欣、楊濤等人走訪調查發現，“以往商貿業企業獎勵都是基本上集中于規上企業，對于當時經濟環境下的限下企業來說，發展壓力較大。”常敏說。為此，代表提出了關于增設商貿業獎勵政策的建議。“建議商務局在制定獎勵政策時，考慮對扛住經濟下行壓力，不裁員、不降薪、講政治、講擔當的企業，針對他們制定一些獎勵政策。”

收到建議后，縣商務局高度重視，立即著手梳理、研究針對商貿企業發展的激勵政策。采取優化政策申報指南、調整非限上、規上企業的獎補政策等舉措，爭取有更多的限上、限下商貿類企業共享政策紅利。

2022年，縣發改局出臺的《關于加快現代服務業高質量發展的若干政策》也新增了一系列激勵獎勵措施，企業發展信心更足。

2023年中央一號文件提出，提升凈菜、中央廚房等產業標準化和規范化水平，培育發展預制菜產業。2023年6月，長沙縣發布《長沙縣全力支持預制菜產業高質量發展二十條政策》，助力加快打造預制菜產業強縣。

水渡河市場作為長沙市重要的農副產品交易中心、預制菜協會會員單位，正在蓄力打造一個大型預制菜產業園，全力吸引各大具有頭部經濟效益的企業入駐。

身為縣人大代表，管建新見證了水渡河市場預制菜產業的發展。

企業剛入駐市場，資金捉襟見肘，如何解決難題？代表來支招。

“市場方聯系、對接多家銀行，銀行上門服務、到市場調研企業經營情況，建議在抵押貸款模式基礎上新增信用貸款品種，按照需求為企業發放貸款。” 管建新說，目前，中國建設銀行、中國銀行等累計為市場企業發放了6000余萬貸款。

資金活了，企業生意也越做越火爆。管建新向記者介紹了一組鮮明的增長數據：2023年，長沙九州廚子正式入駐水渡河市場。剛開業時，公司1個月的交易額不到200萬，如今已經發展為市場龍頭企業，年交易額達到3000萬。

預制菜市場發展的同時，群眾對于預制菜的討論褒貶不一，并在代表聯絡站里表達了擔憂。群眾有呼聲，人大代表及時聽、及時辦、有人督。

街道組織全體代表前往水渡河市場，現場參觀預制菜企業，深入了解預制菜產品工藝、菜品研發、生產運營等情況。

針對群眾的疑惑，2023年以來，湘龍街道結合“常代表探站”節目，多次組織代表進入水渡河市場預制菜生產車間、中央廚房開展專題調研，現場查質量、看進度、提建議，有力促進各項工作落實。

2023年10月27日，第二十四屆中國中部(湖南)農業博覽會在長沙開幕，長沙縣預制菜專區參展企業齊聚一堂。湘龍街道人大聯絡站組織人大代表，將群眾關切的食品安全問題帶到了現場，專家、水渡河部分預制菜企業進行探討、回應，推動預制菜項目真正落地見效。