編者按

湖南省十四屆人大二次會議正在召開，湖南人大融媒體中心推出系列報道《代表對話》，一起通過代表們心有靈犀的對話，來看代表們如何履職盡責、建言獻策。

代表對話

禹正楊

肖代表你好，我注意到，和去年一樣，你今年繼續關注基層醫療，帶來了“關于加強對醫院衛生院管理及優化醫保政策助推城鄉醫療保險發展的建議”，持續為民生福祉發聲，您的建議非常好，希望一起齊心協力，把關注點從城市醫療向農村輻射。

禹代表你好，你今年提出了有關“中藥藥渣處理”的建議，正如你所說，當前中藥渣產量逐年遞增，正在給自然造成巨大壓力，希望你繼續關注，探索出一條科學合理的處理途經，確保人民群眾的健康安全和環境安全。

肖調海

為民發聲

省人大代表 禹正楊

建議推動《中國中藥藥渣處理規程》納入立法條例

禹正楊（右二）參加衡陽代表團分組討論。

“‘堅持盡力而為、量力而行，兜住、兜準、兜牢民生底線’的理念溫暖人心，特別是注重解決群眾急難愁盼的實際問題如就業、教育和健康等惠民政策，真真切切地增強了老百姓的獲得感，使人民群眾共享發展成果。”

聆聽了省政府工作報告，省人大代表、南華大學附屬第一醫院日間手術中心兼乳甲外科和轉化醫學研究室副主任禹正楊感觸頗深。

他表示，“十大重點民生實事”完成部分鼓舞人心，政府工作不斷貼近民生，解決了很多影響廣大群眾日常生活的關鍵小事。通過將惠民措施細化落實到具體實處，改善了人民群眾的福祉，還將增強社會的凝聚力和公眾的滿意度。

作為一名醫療衛生戰線的省人大代表，禹正楊長期關注民生健康，積極助推醫衛健康事業高質量發展，將關系民生的“關鍵小事”作為履職重點。

今年他帶來了“關于推動《中國中藥藥渣處理規程》納入立法條例的建議”。

禹正楊在調研中發現，隨著我國中醫藥產業的發展，中藥渣產量逐年遞增。傳統的中藥渣處理方法，多是采用簡單粗放的堆放、填埋和焚燒等，這樣不僅污染環境浪費土地，還造成資源的嚴重浪費。

對此，他建議推動《中國中藥藥渣處理規程》納入立法條例，從法律法規層面上以及行業規范流程上，確保中藥渣處理達到規范化、標準化，也能夠為藥渣的跟蹤、記錄提供法律依據，防止藥渣濫用或錯誤處理產生后患，確保人民群眾的健康安全和環境安全。

建議還提出，強化中藥藥渣監管和流向追蹤機制，完善中藥藥渣分類和清運系統，制訂中藥藥渣產業政策引導，推進政企聯動，搭建產學研用交叉協作平臺，從立法、監管、分類處理、記錄追蹤、資源化利用及政策引導等層面出發，全方位提升中藥藥渣的管理和使用效率，進一步釋放中醫藥產業的潛在價值，從而達到產業經濟和環境保護雙贏的局面。

省人大代表 肖調海

建議加強對醫院衛生院管理及優化醫保政策

肖調海（右二）參加邵陽代表團分組討論。

“我們養的牛，不吃飼料，在雪峰山上吃天然草長大！”1月24日，記者還見到了一位“牛”代表，他不僅通過黃牛養殖，讓自己過上了“牛”日子，還帶領鄉親們共“犇”致富路。

他就是洞口縣江口鎮紅橋村黨支部書記、村委會主任肖調海。和禹正楊一樣，肖調海也從省政府工作報告中讀出了更多民生獲得感、幸福感。

健康是民生之本。肖調海今年帶來了“關于加強對醫院衛生院管理及優化醫保政策助推城鄉居民醫療保險發展的建議”。

肖調海說，我國醫療保障制度日益健全，人民的醫療服務需求大幅釋放，群眾就醫負擔持續大幅減輕，全民健康水平顯著提升。但不可忽視的是，隨著城鄉醫保個人繳費逐年上漲，出現農村居民醫療保險繳費意愿下降甚至拒繳的現象。

對此，建議提出，一方面要加大醫保政策宣傳力度，另一方面減緩城鄉醫保個人繳費漲幅度，同時建議對每年未發生醫療行為的繳費人給予一定優惠政策，比如，可以享受一定額度的基本藥物免費領取，組織每年進行一次免費的常規體檢，等等，增加參保人的獲得感。

調研中，肖調海還發現，現在很多村衛生室藥物儲備不夠，村民一生病都喜歡往鎮上、縣里醫院治療，造成醫療資源的浪費。同時，肖調海對村衛生室藥品進行了一次普查，據走訪了解，大多數診所的藥品來源都是藥商業務員送貨上門，對藥品的真假完全依賴送貨員本人的人品，從無部門進行檢查，對患者的生命安全存在風險。對次，禹正楊深表同感，他建議加強藥品采購配送監管，鼓勵多家企業同時掛網和配送，以免單一來源造成供應鏈風險。

“接地氣”的民生建議，來自工作中的所見所思。

肖調海告訴記者，每月逢6，洞口縣江口鎮紅橋片區人大代表聯絡站都會開展聯系群眾活動，熱心接待來訪群眾，傾聽群眾心聲，收集群眾意見建議。2023年，共收集群眾意見、建議19條，辦理完成16條，贏得了群眾的一致好評。