編者按

湖南省十四屆人大二次會議將于1月24日召開，湖南人大融媒體中心策劃推出《回眸2023》專欄，回望省人大各專門委員會、工作機構一年來的重點工作足跡，定格省人大以高水平機關保障高效能履職，以高效能履職服務高質量發展的精彩瞬間。

省十四屆人大一次會議以來，省人大環境與資源保護委員會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省人大及其常委會堅強領導下，抓黨建、抓重點、抓落實。組織起草、修改、審議法規5部，開展執法檢查3次，組織專題調研46次。土壤污染防治等法律法規執法檢查報告得到省委主要領導批示肯定。配合省人大常委會做好中央污染防治攻堅戰成效考核，對湖南省考核結果為優秀等次。由委員會起草的《湖南省人大常委會認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神 為加強居民自建房安全管理提供法治保障》文章獲得全國人大常委會主要領導、省委主要領導批示肯定，并在全國人大常委會辦公廳《內部工作情況交流》、省委辦公廳《工作情況交流》和《人民代表報》頭版頭條刊發。人民日報客戶端、新華社客戶端、省委《湖南工作》等多次推介省人大環資委辦理和督辦代表建議做法。

堅持主題教育總要求

堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”

一是認真落實第一議題學習制度。分黨組、黨支部堅持第一時間傳達學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，開展“一月一課一片一實踐”活動和“集中讀書周”活動。分黨組書記帶頭學原著悟原理、帶頭講黨課，引領和推動主題教育走深走實。強化理論學習，堅定不移推動黨中央、省委的決策部署和省人大常委會黨組的要求在全省人大環資系統落實。分黨組第一時間學習傳達全國、全省生態環境保護大會精神，研究貫徹落實具體措施，行動快、馬上干的做法得到省委、省人大常委會黨組主要領導批示肯定。

二是扎實開展“走基層、找問題、想辦法、促發展”活動。委員會領導圍繞生態環境狀況、城鄉歷史文化保護傳承工作等深入調研，推進“走找想促”活動取得明顯成效，推動解決群眾身邊突出生態環境問題16個。

三是深入開展省人大常委會機關“打基礎、強基本、改作風、勇擔當”主題活動。委員會引領和推動黨建工作與環資業務工作深度融合，認真對照檢查，梳理上報的6項問題清單全部整改到位并銷號。修改完善議事規則、工作職責等制度。

全力加強“小快靈”立法

推動解決具體問題

根據常委會領導的意見，在今年省人大常委會立法計劃3件之外，委員會提請主任會議研究新增重污染天氣防治若干規定、城鎮污水管網建設運行管理若干規定立法項目，委員會牽頭組織立法專班，加班加點，經省十四屆人大常委會第六次會議審議通過，是全國首部重污染天氣防治方面省級地方性法規；城鎮污水管網建設運行管理若干規定重點解決污水管網錯接漏接混接等突出問題。此外，委員會對政府投資建設工程造價管理若干規定提出的審議意見得到采納，該法規已進行一審。

為審議好《湖南省武陵源世界自然遺產保護條例（修訂草案）》，委員會提前介入，全程參與，提出的相關審議意見得到采納，該法規已進行一審。同時認真審議《湖南省測繪地理信息條例（草案）》，該法規已審議通過即將實施。結合審議辦理《關于制定〈湖南省水污染防治條例〉的議案》，深入開展立法調研。

有效開展監督工作

助力深入打好污染防治攻堅戰

2023年省人大常委會組織開展濕地保護“一法一條例”執法檢查和土壤污染防治“一法一辦法”執法檢查，分別指出問題32個、39個，省委主要領導對此批示：請省政府高度重視省人大常委會的執法檢查報告，共同努力守護好湖南的生態環境。

一是協助省人大常委會組織開展土壤污染防治“一法一辦法”執法檢查。常委會分三組赴衡陽等6個市州開展實地檢查，委托其余8個市開展檢查，共邀請457名代表參加檢查或暗訪。針對發現問題，提出持續推進受污染耕地和重點建設用地安全利用等對策建議。常委會會議聽取和審議執法檢查報告，審議意見已轉交省政府研究處理。

二是協助省人大常委會組織開展濕地保護“一法一條例”執法檢查。常委會領導帶隊分三組赴岳陽等3個市開展檢查，委托衡陽等4個市人大常委會開展檢查，邀請378名代表參加檢查。常委會會議聽取和審議執法檢查報告后，審議意見已轉交省政府研究處理。此外參與協助常委會組織開展安全生產“一法一條例一規定”執法檢查。

三是協助省人大常委會聽取和審議生態環境狀況和生態環境保護目標完成情況。委員會堅持問題導向和目標導向，發現了環境質量穩中向好的基礎還不穩固等問題，提出標本兼治打好攻堅戰、加強高質量立法等建議，舉一反三推動問題系統解決。

認真督辦代表建議

切實提高辦理質效

省十四屆人大一次會議期間及閉會期間共收到涉及城建環資領域主辦的代表建議106件、會辦的代表建議346件次。已依法按程序按時辦理完畢并答復代表。

一是代表建議督辦取得實效。認真貫徹省人大常委會領導關于代表建議督辦工作批示精神，加大督辦“加強歷史文化名城保護”類重點處理建議力度，促進省政府有關部門出臺實施意見，主辦單位省住建廳被常委會評為2023年度建議辦理工作優秀單位。通過重點督辦、以點帶面，提升代表建議督辦實效。

二是督辦方式不斷創新。將代表建議辦理和督辦工作列入年度工作要點及績效評估指標，實現督辦和辦理單位雙向發力，壓緊壓實辦理責任，形成工作合力。

切實加強自身建設

推動全省人大環資工作高質量發展

委員會“圍繞‘4+4’環境要素，做好‘三同時’文章，圍繞‘7+3’資源保護體系，做好在保護中開發、在開發中保護兩篇文章”的工作部署，切實提高履職能力和水平。

一是堅持黨建引領。認真制訂分黨組落實全面從嚴治黨主體責任清單等，切實擔負起主體責任。嚴格執行請示報告制度，全年分黨組就重要工作向常委會黨組及時請示匯報19件次。深化黨建工作“五個一”工作。全年召開委員會全體會議5次、分黨組（擴大）會議暨主任委員辦公會議23次；組織主題黨日活動12次、集中學習46次；發學習微信600多條；組織專題調研46次、座談會43場次、形成專題調研報告4篇。

二是提高履職能力。落實省人大常委會黨組部署開展的法治護航高質量發展、高水平機關建設“兩個三年行動”，努力打造政治堅定、服務人民、尊崇法治、發揚民主、勤勉盡責的人大環資工作隊伍。

三是加強工作聯系。成立環資領域代表專業小組，拓展常委會委員聯系代表和群眾活動，聯系省人大代表96人次。牽頭組織開展湖南首個全國生態日宣傳教育活動。通過上下聯動，充分發揮人大代表和干部的智慧，形成推動新時代全省人大環境資源工作高質量發展的合力。