這場懇談會 吳凌頻向基層代表問需問策

依法履職強本領 上下聯動同發力

不斷提升全州人大工作整體質效

8月29日下午，州人大常委會黨組書記、主任吳凌頻主持召開人大代表懇談會。

8月29日下午，州人大常委會黨組書記、主任吳凌頻主持召開人大代表懇談會，邀請列席人大常委會會議的10名來自基層的州人大代表和8縣市人大常委會負責同志，圍繞做好新時代地方人大工作這一主題，面對面談認識、話履職，實打實找問題、問對策。

為什么要召開這次懇談會？

今年是新中國成立75周年，是人民代表大會制度建立70周年，也是學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，在新征程奮力推進人大工作高質量發展的開局之年。

站在新的歷史起點上，面對進一步全面深化改革的新形勢、新任務、新要求，如何以改革創新精神推動人大工作高質量發展？如何在進一步全面深化改革中發揮制度優勢、彰顯人大擔當？這是需要各級人大共同回答的一項重要課題。

上下同欲者勝，同舟共濟者贏。如何統一思想、提高認識？如何攜手破題、共同答題？

懇談會剛開始，吳凌頻就開門見山地說：“今天邀請大家坐在一起，一是宣講黨的二十屆三中全會精神，二是通報州人大常委會今年工作安排和進展情況，三是聽一聽大家對州人大常委會工作的意見和建議，包括立法、監督如何更好服務高質量發展，如何抓實代表工作這個基本盤等等，請大家暢所欲言，集思廣益、群策群力，共同把湘西州人大工作做得更好。”

坐在一起的目的就是要想在一起，干在一起。

這場懇談會，以宣講的方式，引導縣市人大和基層代表凝聚共識；以求解的思維，向縣市人大和基層代表開門問策。

為什么要向縣市人大和基層代表問策？

8縣市人大常委會負責同志在懇談會上暢談思考認識。

人大代表是人民代表大會的主體，是黨和國家聯系人民群眾的橋梁。人大及其常委會的每一項工作，都離不開代表的參與和支持，離開了代表的人大工作就成了無源之水、無本之木。

人大工作最堅實的支撐在基層，最生動的實踐也在基層。縣級人大及其常委會作為連接基層的樞紐，在我國的五級人大體系中起到承上啟下的作用，是推動地方人大工作高質量發展的關鍵環節。

2024年以來，湘西州人大常委會積極創造條件支持基層人大和人大代表依法履職，在法治護航高質量發展和高水平機關建設“兩個三年行動”中，充分發揮基層人大和人大代表作用，把常委會工作建立在堅實的民意基礎之上。

——邀請60人次代表列席常委會會議，組織逾3000人次代表參加立法修法、視察調研、執法檢查等工作……

——舉辦為期三天的人大代表履職能力與素質提升培訓班，全州827名學員參訓，涵蓋州人大代表、州縣兩級人大常委會組成人員、州縣鄉三級人大工作者……

——開展大氣污染防治“一法一條例一規定”執法檢查，州縣鄉三級人大聯動，1017名人大代表直接參與檢查，2192名人大代表集中進站參加“法治護綠”行動……

——7月11日，邀請11名省州縣鄉四級人大代表，在州委黨校舉行第一場代表懇談會……

做好新時代人大工作，既要緊扣大局向上看齊，又要回應民聲向下扎根。

“通過請上來、走下去相結合的方式，把更多的基層意見和群眾心聲匯聚起來，成為開展工作、助推發展的良方妙藥，全面提升新時代人大工作成效。”2024年以來，吳凌頻先后7次專題調研基層人大工作，每次調研都走進人大機關、代表聯絡站、民生實事票決項目現場，仔細看、認真聽、耐心問。

這次懇談會大家都說了什么？

10名來自基層的州人大代表在懇談會上踴躍發言。

懇談會上，與會代表和基層人大負責同志圍繞主題，交流履職體會，提出意見建議。

“當選州十五屆人大代表以來，深感責任重大、使命光榮，我經常提醒自己不能辜負人民群眾的信任和期望。”從事基層文化工作和農技推廣工作的吳香花代表、黃金鳳代表表示，要進一步增強履職本領，提升調查研究能力，提高代表建議質量，當好政策法規“宣傳員”、社情民意“收集員”、為民辦事“服務員”。

“建議在我州人口密集場所普及裝備自動體外除顫器(AED)。”來自醫療衛生領域的楊慧代表，近年來一直呼吁加快AED設備的普及。她表示，AED被稱為心臟驟停院前急救的“救命神器”，操作簡單，效果顯著，希望這個建議得到重視，以挽救更多生命。

民有所呼，我有所應。來自基層各個領域的代表，在履職中積極回應人民群眾訴求。

呂華利代表、姚祖平代表、滕平代表、侯杰明代表、麻紅花代表、田超龍代表、安曉紅代表，紛紛就群眾關心關注的區域旅游一體化和智慧旅游、土地復墾、農村合作醫療、民事執行、傳統特色農業提質、職工安置房等問題提出意見和建議。

……

“進一步強化人大工作的整體協同機制，在年初部署工作時早統籌、早溝通。”

“把群眾利益放在人大工作首位，一切從實際出發，切實解決群眾急難愁盼問題。”

“進一步密切‘兩個聯系’，暢通聯系機制渠道，真正使代表成為黨和國家聯系群眾的橋梁紐帶。”

各縣市人大常委會負責同志紛紛表示，將深入踐行全過程人民民主，上下聯動、整體發力，推動人大工作高質量發展。

……

“大家講得很好，也很深刻，為我們下步工作提供了方法和思路上的啟發。”認真聽取大家發言后，吳凌頻給予充分肯定和積極評價。

湘西州人大常委會黨組書記、主任吳凌頻主持懇談會并講話。

吳凌頻指出，全州各級人大和各級人大代表要把學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神作為當前和今后一個時期的一項重大政治任務，原原本本學習，完整準確全面領會全會精神的核心要義和精神實質，切實找準人大在落實改革任務中的職責，當好深化改革的執行者、促進派和實干家，以實際行動深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、做到“兩個維護”，確保黨的領導全面、系統、整體地落實到人大工作之中。

吳凌頻強調，人大代表要按照虢正貴書記在州十五屆人大代表履職能力與素質提升培訓班上提出的要求，當好黨的政策主張的積極宣傳者、高質量發展的砥礪實干者、鄉村全面振興的有力推動者、人民利益的忠實維護者、法治建設的堅定捍衛者，提升好政治能力、調查研究能力、為民服務能力、依法履職能力、狠抓落實能力。

要深度參與到立法、監督、重大事項決定等職權行使，積極參加立法調研、法規意見征求、集中進站、視察調研、執法檢查、專題詢問等各項活動，圍繞民生實事、重點工作和改革難點，精準發力，解決人民群眾急難愁盼問題。

各縣市和各級人大代表要樹牢人大工作“一盤棋”意識，對標對表省、州人大工作部署，上下聯動，同向發力，同題共答，共同把法律監督關系做實、把工作聯系關系做細、把業務指導關系做精，不斷提升全州人大工作整體質效。