“各位親愛的居民朋友們！我叫尹冬英，是蒸湘區(qū)人大代表，人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民。我愿意為大家提供服務(wù)，解決急難愁盼的問(wèn)題，大家有什么問(wèn)題請(qǐng)告訴我，我為您分憂。有需求的朋友，請(qǐng)拿出手機(jī)記錄下我的電話，我一定做到事事有反饋，件件有落實(shí)。”

市民掃尹冬英的微信二維碼。

9月14日19:30，在衡陽(yáng)市高新區(qū)衡成廣場(chǎng)，由華興街道祥云社區(qū)攜手衡陽(yáng)市模范好人協(xié)會(huì)組織的“當(dāng)好東道主，喜迎旅發(fā)會(huì)”宣講活動(dòng)正式開啟，衡陽(yáng)市模范好人協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、蒸湘區(qū)人大代表尹冬英，向參加活動(dòng)的數(shù)百名市民現(xiàn)場(chǎng)“打廣告”，公開向大家征集民情民意。

尹冬英在華興街道祥云社區(qū)宣講。

像她這樣，在公開場(chǎng)合主動(dòng)亮出自己的人大代表身份，主動(dòng)向群眾征集問(wèn)題，在衡陽(yáng)市是第一個(gè)。

人大代表開先河打廣告聽民意

尹冬英，女，現(xiàn)年58歲，會(huì)計(jì)師，衡陽(yáng)市財(cái)政局原四級(jí)調(diào)研員、致公黨衡陽(yáng)市委委員、蒸湘區(qū)工委主委、湖南省政府采購(gòu)專家?guī)鞂＜摇⒑鲜“l(fā)改委綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂＜摇⒑怅?yáng)市住建局專家?guī)鞂＜摇?/p>

“我這樣公開向社會(huì)征集民意，不是心血來(lái)潮一時(shí)的沖動(dòng)，可以說(shuō)是我一貫做法的延續(xù)。”個(gè)頭不高、身體微胖、年過(guò)半百的尹冬英說(shuō)起話來(lái)快言快語(yǔ)。

2003年至2021年，她先后擔(dān)任衡陽(yáng)市政協(xié)委員、蒸湘區(qū)政協(xié)委員，共提出了近百條提案，不少提案被領(lǐng)導(dǎo)批示，有的提案被湖南省社會(huì)主義學(xué)院和衡陽(yáng)市政協(xié)作為經(jīng)典案例推廣。

“了解老百姓的問(wèn)題，反映老百姓的需求，幾乎成了我的一個(gè)習(xí)慣 。”尹冬英告訴記者，2019年，她擔(dān)任蒸湘區(qū)人大代表、蒸湘區(qū)人大常委會(huì)委員以后，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)了這個(gè)傳統(tǒng)，提了不少的建議。

衡陽(yáng)市模范好人協(xié)會(huì)志愿者在調(diào)解居民矛盾。

“2021年，我退休了，2023年，擔(dān)任衡陽(yáng)市模范好人協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，更加有時(shí)間搞公益活動(dòng)，更加有精力做一些為民服務(wù)的工作了。”

為推動(dòng)衡陽(yáng)創(chuàng)建全國(guó)文明城市，助力在衡陽(yáng)舉辦的第三屆湖南旅游發(fā)展大會(huì)，從今年8月中旬開始，衡陽(yáng)市模范好人協(xié)會(huì)組織40多名“模范好人”及“衡陽(yáng)群眾”志愿者，分成四個(gè)小組，持續(xù)舉辦一百余場(chǎng)“當(dāng)好東道主，喜迎旅發(fā)會(huì)”的宣講活動(dòng)。

“當(dāng)初謀劃這個(gè)活動(dòng)時(shí)，我就感到，這是一個(gè)與市民近距離接觸、面對(duì)面聽民意的好機(jī)會(huì)。”尹冬英說(shuō)，“我向市委宣傳部、市文明辦的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)說(shuō)，凡是我自己參加的宣講活動(dòng)，除了完成宣講以外，我要增加一個(gè)任務(wù)，就是現(xiàn)場(chǎng)向市民亮出自己的人大代表身份，發(fā)動(dòng)市民把他們需要解決的問(wèn)題向我反映，我的想法得到了領(lǐng)導(dǎo)的支持。”

尹冬英說(shuō)，促使她作出這個(gè)決定的，還有兩個(gè)大的背景。

一是今年7月，黨的二十屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》中提出，要“豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，健全吸納民意、匯集民智工作機(jī)制”。

二是今年5月，衡陽(yáng)市人大常委會(huì)發(fā)文號(hào)召全市各級(jí)人大代表積極參與“法治護(hù)企人大行”“法治護(hù)綠人大行”“法治護(hù)安人大行”“在平安村（社區(qū)）建設(shè)中推動(dòng)文明城市創(chuàng)建和鄉(xiāng)村振興”四大主題活動(dòng)。

多途徑督促解決群眾反映的問(wèn)題

20多天里，尹冬英參加了23場(chǎng)宣講活動(dòng)，每次到場(chǎng)宣講，她都向市民公開亮明自己的人大代表身份，共收集市民反映的問(wèn)題50個(gè)，市民的積極舉動(dòng)讓她感到十分高興。

這些問(wèn)題中，與創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作有關(guān)的最多，占了近70%。“我們?nèi)ド鐓^(qū)宣講，主要是宣傳創(chuàng)文知識(shí)，因此，市民對(duì)這方面的關(guān)注就多一些吧。”

尹冬英說(shuō)：“市民向我反映問(wèn)題，主要是通過(guò)三個(gè)途徑：一是打電話，占了60%—70%；二是微信反映，市民現(xiàn)場(chǎng)掃碼加我為好友；三是當(dāng)面口頭向我反映。”

市民關(guān)注尹冬英的微信。

對(duì)市民反映的問(wèn)題，尹冬英都很重視，自己能夠解決的，自己幫助解決，自己解決不了的，就向有關(guān)部門反映，爭(zhēng)取他們的重視。

8月29日晚上，在高新區(qū)太陽(yáng)廣場(chǎng)宣講時(shí)，有市民當(dāng)場(chǎng)向她反映：高新區(qū)沒(méi)有司法局，基層沒(méi)有成立人民調(diào)解組織，居民有些小矛盾想調(diào)解，卻找不到這方面的機(jī)構(gòu)。

尹冬英當(dāng)場(chǎng)硬氣地承諾：這個(gè)問(wèn)題，一個(gè)月內(nèi)解決好！

她為何有這個(gè)底氣？

因?yàn)椋约壕褪呛怅?yáng)市人民調(diào)解員。她所領(lǐng)導(dǎo)的衡陽(yáng)市模范好人協(xié)會(huì)，已經(jīng)調(diào)解過(guò)一些居民糾紛。她堅(jiān)信，憑自己的努力，能夠解決好居民提出的這個(gè)要求。

事后，她加大了工作力度，從衡陽(yáng)市模范好人協(xié)會(huì)會(huì)員中挑選一些懂法律、有經(jīng)驗(yàn)的人，組建6個(gè)模范好人糾紛調(diào)解室，其中，高新區(qū)有3個(gè)。

8月29日，在冶金社區(qū)宣講時(shí)，有居民現(xiàn)場(chǎng)反映：輝土巷的拱門沒(méi)有焊接好，有朵花沒(méi)有裝點(diǎn)上去，且拱門架子有點(diǎn)搖搖晃晃，存在安全隱患。尹冬英立即向社區(qū)反映了這個(gè)問(wèn)題，并派志愿者跟蹤，督促社區(qū)于9月16日完成補(bǔ)焊。

9月7日，有居民打電話向她反映，“夫之巷”三個(gè)字是用透明有機(jī)玻璃材質(zhì)做的，不好看，與周邊景區(qū)裝飾氛圍不吻合。尹冬英立即向社區(qū)反映了這個(gè)問(wèn)題，目前已經(jīng)更換。

希望更多的人大代表接力共振

從8月下旬以來(lái)，尹冬英每天都奔波在不同的社區(qū)，樂(lè)此不疲地開展宣講，真心實(shí)意地聽民意。

尹冬英在宣講。

作為一名人大代表，尹冬英遇到居民提出需要政府部門解決的問(wèn)題時(shí)，她便以代表建議的形式反映上去，目的是盡力多為老百姓辦點(diǎn)實(shí)事。

根據(jù)法律規(guī)定，人大代表只能對(duì)本行政區(qū)域里的問(wèn)題向本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)提出。

她是蒸湘區(qū)的人大代表，如果市民提出的問(wèn)題需要蒸湘區(qū)的國(guó)家機(jī)關(guān)解決，她就可以提出代表建議。如果市民提出的問(wèn)題不是蒸湘區(qū)的，而是其他地方的，或者是需要市里解決的，她就不能以代表建議的形式提出了。

“市民向我反映的問(wèn)題，絕大部分是需要市政府解決的，有的是需要省級(jí)層面才能解決的，而我是一個(gè)區(qū)人大代表，無(wú)法以區(qū)人大代表的身份向市政府和省政府提出代表建議。”尹冬英說(shuō)，老百姓反映問(wèn)題，他們不管你是哪一級(jí)別的人大代表，覺得你是人大代表，對(duì)你信任，就把問(wèn)題向你反映。

市民通過(guò)微信向尹冬英反映問(wèn)題。

她直言不諱地說(shuō)出自己的疑慮：“老百姓反映的問(wèn)題，如果我不反映上去，覺得愧對(duì)群眾，要反映嘛，又找不到合適的途徑，我有時(shí)感到不知道怎么辦。”

經(jīng)過(guò)指導(dǎo)，她主動(dòng)向市人大代表尋求幫助。

今年9月初，有市民向她反映，衡陽(yáng)市城區(qū)不少地方的消防通道常常被占用，一旦發(fā)生火災(zāi)，將會(huì)影響消防車輛順利進(jìn)入，危及居民生命財(cái)產(chǎn)安全，這個(gè)問(wèn)題需要市政府有關(guān)部門解決。于是，尹冬英尋求市人大代表、湖南嶺南小生餐飲公司總經(jīng)理謝益生的幫助，請(qǐng)他及時(shí)向市人大常委會(huì)提出了建議，目前，這個(gè)建議已經(jīng)由市人大常委會(huì)轉(zhuǎn)交給市政府相關(guān)部門在辦理了。

尹冬英告訴記者，她手里還有一些問(wèn)題需要向市里或者省里提出來(lái)，需要省、市人大代表提供幫助。“如果省、市、縣三級(jí)人大代表建立聯(lián)系溝通機(jī)制，大家互相交流、資源共享，形成互動(dòng)，那就好了。”

為此，記者在這里把問(wèn)題列舉出來(lái)，希望愿意作為的省、市人大代表看到報(bào)道后，主動(dòng)與尹冬英聯(lián)系，形成合力，把問(wèn)題反映上去，督促盡快解決好。

具體問(wèn)題如下：

——許廣高速蒸湘區(qū)雨母山鎮(zhèn)幸福村東陽(yáng)四組路段，噪音隔離帶過(guò)短，起不到隔音效果，噪音擾民嚴(yán)重。

——充電樁是新能源汽車充電的地方，但衡陽(yáng)市城區(qū)不少的充電樁車位經(jīng)常是“鳩占鵲巢”，既影響充電，又浪費(fèi)公共資源。

——衡陽(yáng)市政府在大力推行垃圾分類，但一些地方在垃圾集中處置時(shí)，卻又混為一體，垃圾分類流于形式，沒(méi)有真正落到實(shí)處。

——高新區(qū)光輝路與解放路交叉口，香江百貨精彩生活廣場(chǎng)門前人行道，用圍欄圈地做停車場(chǎng)超時(shí)收費(fèi)，不時(shí)有人為此事發(fā)生糾紛。