經報請省委同意，根據省人大常委會黨組統一安排，6月17日至18日，省人大常委會黨組書記、副主任烏蘭到常德市就推動全省人大工作高質量發展開展專題調研。

烏蘭在安鄉縣深柳鎮書院洲人大代表聯絡站調研。

烏蘭在津市市三洲驛街道柏枝林社區人大代表聯絡站調研。

在常德期間，先后赴安鄉縣深柳鎮書院洲人大代表聯絡站、安全鄉湯家崗村人大代表聯絡站、津市市三洲驛街道柏枝林社區人大代表聯絡站，詳細了解代表進站履職、網上代表聯絡站運行等情況。烏蘭指出，代表聯絡站是人大代表閉會期間履職的主陣地，要把“線上”與“線下”結合起來，把“走出去”與“請進來”結合起來，把聯系群眾收集的“意見清單”，通過進一步規范流程和辦理機制，努力變成群眾的“滿意清單”。

烏蘭分別走訪省人大代表陳霞、聶天喜、羅鑒遠。

在湖南玖源農業發展有限公司、安鄉縣湯家崗村、津市市藥山鎮綠島藍灣文旅項目、湖南利爾生物科技有限公司，烏蘭分別走訪省人大代表陳霞、聶天喜、羅鑒遠。烏蘭同代表們深入交流，詳細了解生產經營和當地產業發展狀況，以及代表履職情況，并勉勵大家再接再厲，既要干好本職又要盡心履職，在鄉村全面振興、帶動共同富裕中起到人大代表的模范帶頭作用。

烏蘭主持召開安鄉縣部分鄉鎮人大主席懇談會。

17日下午，烏蘭主持召開安鄉縣部分鄉鎮人大主席懇談會。她逐一了解5位鄉鎮人大主席的基本情況，并讓他們分享對自身崗位和職責的認識，對基層人大工作的認識，以及履職過程中的體會、感受、經驗和困惑。烏蘭從鄉鎮一級為什么要設立人大主席團開始講起，和大家一起回顧人民代表大會制度正式建立70年的歷史，一起分析我國政權組織架構的設計和定位，一起思考針對鄉鎮人大“專職”不“專責”、既當“裁判員”又當“運動員”、人大工作“最后一公里”不落地等問題如何破題。她指出，基層人大工作大有可為，鄉鎮人大主席大有作為，要站位全局而不是立足一域，從融入中心大局、嵌入基層治理的角度，從人大的職能優勢出發，把“法”和“民”高高舉起來，把依法監督的作用發揮出來，一手依托代表聯絡站發揮代表主體作用，一手抓實民生實事項目人大代表票決制，真正為黨委和群眾排憂解難，為發展和治理保駕護航，讓全過程人民民主更加可感可及，讓群眾對人民代表大會制度更加信賴認可。

烏蘭主持召開常德市部分縣（區）委書記懇談會。

當晚，烏蘭主持召開常德市部分縣（區）委書記懇談會。烏蘭說，開展這次調研，目的就是按照省委的要求，進一步推動習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想和中央人大工作會議精神在湖南落實落地，協助省委籌備召開好省委人大工作會議，把加強黨委對人大工作的全面領導落到實處，以實際行動踐行“兩個確立”“兩個維護”，推動新時代全省人大工作高質量發展。緊接著，烏蘭向4位縣（區）委書記提問：從縣委和縣委書記的角度怎么看待人大工作？希望人大服務中心大局中發揮什么作用？縣委如何進一步加強對人大工作的全面領導？近3個小時的懇談會上，縣委書記聚焦會議主題，結合工作實踐，講體會、談思考、提建議，深入互動交流。烏蘭對大家的發言給予了充分肯定，她指出，黨的領導是人民代表大會制度的本質特征，是發揮人民代表大會制度優越性的根本保證。希望縣級黨委深刻理解把握黨的領導、人民當家作主、依法治國三者有機統一的內涵要義和實踐要求，切實按照習近平總書記在中央人大工作會議上的重要講話精神，把人大工作擺在重要位置，完善黨領導人大工作的制度，支持人大及其常委會依法行使職權、開展工作，充分發揮人大“兩個重要制度載體”作用，多出題目、多交任務，加強縣級人大常委會領導班子和人大工作隊伍建設，為推動地方人大工作高質量發展提供堅強保證。

烏蘭在常德市人大常委會機關主持召開座談會。

18日下午，烏蘭在常德市人大常委會機關主持召開座談會，聽取了市人大常委會、部分縣市區人大常委會以及鄉鎮人大有關情況匯報，同與會人員深入互動交流。

省人大常委會黨組書記、副主任烏蘭在會上講話。

烏蘭指出，堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，是各級人大的應盡之責、共答之題。堅持黨的領導要緊跟善為。要逆向思維、換位思考，善于站在黨委的角度來思考如何發揮人大作用，真正把黨委所思變成人大所為、人大所盼變成黨委所推。要善作善成、展現作為，立足人大視角、法治思維，堅持守正創新、腳踏實地，不缺位不越位、干一樁成一樁，切實把制度功效轉化成治理效能。要抓好宣傳、講好故事，利用好人大制度建立70周年重大契機，把黨領導創立的人民代表大會制度研究好、宣傳好，讓社會各界了解人大工作、認同人大制度、增強人大意識。

密切“兩個聯系”要加力提效。要解決好認識層面的問題，切實把代表工作作為人大工作的基本盤，以“兩個聯系”為抓手，不斷提升代表的歸屬感。要解決好制度層面的問題，進一步完善國家機關密切聯系代表、代表進站履職等閉環機制和操作細則，形成制度規范和約束。要解決好組織層面的問題，重點聚焦代表履職能力提升和“兩個高質量”，加強組織引導和服務保障，在工作提質增效上下功夫。

基層人大工作要大膽破題。找到既是在做中心工作、又是在做人大工作的平衡點、切入點，解決好如何有效融入的問題，解決好把鄉鎮人大主席怎么擺、怎么用的問題，聚焦在基層依法治理中找準基層人大履職的定位和路徑，回歸主責和主業，真正實現有為有位。要強化全省人大系統“一盤棋”意識，上下聯動、同頻共振，提升整體質效。