市人大代表李小春（右三）、譚曉平（右四）、陽順生（右一）、黃曼（右二）在早餐店調研。

“你的米粉是從哪里買來的？”

“都是正規廠家給我送貨。”

“這些榨菜都是當天做的嗎？如果沒有賣完怎么處理？”

“都是當天做當天買。每天來吃粉的人數基本穩定，我是根據預計的人數做榨菜，基本差不多，很少有剩余。萬一有剩余，會當天處理掉，不會放到第二天去賣。”

……

12月15日，衡陽市人大代表、市萬壽大鼎景區有限公司總經理李小春，牽頭組織市人大代表譚曉平、陽順生、黃曼，一同到衡南縣云集鎮黃金社區，調研早餐市場的情況。

早餐是每個人一天的第一餐，其營養和衛生狀況關系著每個人的身體健康。近年來，我市城鎮早餐市場不斷規范，但仍有一些早餐店在環境、衛生、服務等方面存在問題，特別是有些鄉村流動攤位上的早餐，操作不規范、環境衛生差、食品質量不高。

此前，李小春已經聽到一些相關反映，決定在本月底即將召開的市十六屆人大三次會議上把這個問題作為代表建議提出來，希望政府重視這個問題。“但感覺心里還沒底，所以就與幾個衡南縣的市人大代表一起來搞調研。”

四位市人大代表實地走訪了二十多家早餐店（流動攤位），他們邊看邊問，重點了解商鋪環境、食品衛生、食品來源、制作方式、服務質量等方面的情況，并聽取店主的意見建議。

市人大代表一起討論修改代表建議草案。

調研之后，四位市人大代表在黃金社區的人大代表聯絡站里討論完善代表建議草案。

“今天來調研之前，我已經起草了《關于規范衡陽早餐市場的建議》草案，感覺還不太成熟，今天調研之后，我有了新的認識，也請大家一起討論修改，爭取拿出一份質量高、有針對性、操作性強的代表建議。”李小春簡明扼要介紹建議草案的內容。

“建議草案開頭部分要把早餐市場存在的問題陳述得更全面細致些。”

“建議草案里提出的措施更具體一些，層次更分明一些，一條措施單獨寫一段文字，不要把幾個措施寫在一段文字里。”

“我們不僅要反映問題，提出辦法，還可以提供好的典型給政府相關部門參考，可以到網上搜索外地規范早餐市場的好經驗，作為附件放在代表建議后面。”

……

大家熱烈討論，各抒己見，獻計獻策，碰撞出智慧的火花，室外寒氣襲人，屋內暖意洋洋。

“距離市十六屆人大三次會議召開只有十天時間了，我會盡快吸收調研的成果和大家的智慧，進一步修改完善，及時向會議提出建議，反映人民的呼聲。”李小春說。

市人大代表李小春修改建議草案。

短評：

有備而“會”才能提出高質量建議

興文柯

向國家機關提出建議，反映人民的意愿和呼聲，推動改進工作，是人大代表履行職責的重要方式。提出高質量的建議，幫助人民群眾解決實際問題，是每個人大代表都想干好的事情。

隨著民主法治建設的不斷推進，隨著人大代表素質的不斷提高，隨著市人大常委會對代表教育培訓考核的不斷加強，市人大代表提出的建議逐漸增多，質量也逐漸提高。但是，也有少數市人大代表不愿提建議，不會提建議，提不出好的建議。原因是多方面的，沒有深入調研是其中一個重要因素。有的市人大代表缺乏事先準備，到了人代會會場，看到其他代表在提建議，才忽然想起自己也要提建議；有的是看到別的代表提交的建議又多又好，覺得自己不提建議不好意思，于是匆匆忙忙寫幾句話算是完成任務；有的事前沒有調研，坐在賓館“摸腦殼”臨時拼湊出來……這些“急就章”式的代表建議，普遍質量不高，很多落實不了，成為一張廢紙。

提高代表建議質量，深入調研、精益求精是不二法寶。李小春、譚曉平、陽順生、黃曼四位人大代表為了寫好一件代表建議，冒著嚴寒上門調研，集體商議，反復修改，這種精神值得學習，這也是我們對這件事小而意大的事情進行重點報道的原因。

市十六屆人大三次會議即將召開，希望每位市人大代表邁開雙腿，走出家門，深入基層、深入一線、深入群眾、實地調研、事先準備、反復打磨、不斷完善，提出問題提得精準、原因分析透徹、措施切實可行、部門能夠落實的好建議。