11月29日，省十四屆人大常委會第六次會議分組審議了《湖南省城鎮居民住宅區消防安全管理若干規定（草案）》（以下簡稱《規定（草案）》）。

當前，我省居民住宅區消防安全存在責任不明的問題。《規定（草案）》明確所有權（使用權）主體、專業服務主體、街道（鄉鎮）、居（村）委會等各類主體的消防責任，解決職責不明、運行不暢的問題。如，《規定（草案）》要求居（村）民委員會應當根據需要建立志愿消防隊（微型消防站），組織開展群眾性自防自救工作。

針對居民住宅區消防設施維護保養經費難以落實的情形，《規定（草案）》明確在物業服務費中列支共用消防設施日常檢測和維護保養費用，重點規范了物業專項維修基金緊急使用的情形和程序。如，出現應急維修情形且業主委員會、物業服務人或者業主未提出申請的，街道辦事處、鄉（鎮）人民政府應當依照有關規定，組織開展消防設施維修、更新、改造的代修工作。

圍繞住宅區普遍存在的堵塞占用消防通道、消防設施未保持完好有效、電動車違規停放充電等突出問題，《規定（草案）》明確相關法律責任，設立相應處罰條款。《規定（草案）》規定，占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的，由消防部門或者街道辦事處、鄉（鎮）人民政府責令改正，對單位處五千元以上五萬元以下罰款，對個人處警告或者五百元以下罰款，情節嚴重，阻礙執行緊急任務的消防車通行的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處理。

審議中，常委會組成人員建議，要加強源頭管理，科技賦能助力基層消防治理現代化，有力有效防范化解居民住宅區消防安全風險。要進一步明確居民住宅區消防安全主體責任，健全完善各項消防安全管理制度，解決“誰來管”“怎么管”的問題。