近年來，湖南城市生活污水管網建設進入提質增效新階段。截至2021年10月，湖南全省“海綿城市”建設的達標面積為536平方公里，占城市建成區的27.43%。

11月27日下午，湖南省十四屆人大常委會第六次會議分組審議了《湖南省城市生活污水管網建設運行管理若干規定（草案）》（以下簡稱《規定（草案）》）。

當前，湖南城市生活污水管網建設整體上還處于不夠完善的狀態。雨污分流可使雨水、污水各行其道，提升污水處理效能。但省人大環境與資源保護委員會調研發現，我省污水管網錯接混接漏接、雨污合流現象普遍。通過立法規范城市生活污水管網建設運行管理十分必要緊迫。

對此，湖南加強頂層設計，以“小快靈”立法著力推動城市生活污水管網建設。通過立法規范城市生活污水管網建設運行管理，杜絕污水管網錯接混接漏接和雨污合流現象。

據介紹，《規定（草案）》共13條，主要規定了城市生活污水管網的規劃、建設、運行、維護和管理以及生活污水處理廠的運行、維護等內容。

《規定（草案）》在充分考慮湖南省各地差異情況下，對雨污分流作了明確規定：城區應當實行雨污分流，舊城應當逐步進行分流改造；新建、改建、擴建的建設工程依法編制排水工程設計方案，配套建設的排水設施應當符合雨污分流要求；城市生活污水管網工程竣工驗收前應當進行內窺檢測，新建居住小區、公共建筑排水未規范接入市政排水管網、未進行竣工驗收以及竣工驗收不合格的，不得交付使用。

針對城市生活污水管網底數不清、管理主體不明和責任不清、接入管理混亂等問題，《規定（草案）》明確了不同類型管網的管理主體以及管理責任，鼓勵同一生活污水處理廠排水分區內的市政污水管網委托同一個單位統一實施專業化維護運營。為了徹底摸清管網現狀，要求縣級以上人民政府組織對現有小區污水管網和市政污水管網開展全面排查并進行整改。

針對一些地方生活污水處理廠進水污染物濃度不夠、處理效能不高等問題，《規定（草案）》規定新建生活污水處理廠應當實行廠網一體化、專業化運行維護，現有生活污水處理廠暫未實行廠網一體化、專業化運行維護的，應當逐步實行，排水主管部門應當推行生活污水處理績效付費管理制度，將生活污水處理廠進水污染物濃度、污染物消減量和污泥無害化處理率等指標納入考核范圍。

分組審議中，有常委會組成人員指出：“污水管網的建設涉及的很多專業內容，需要專業的公司去做。”他表示，目前對第三方公司責任的規定是不到位的，“因此要在規定中明確第三方的責任，加強對其的管理。”

此外，還有常委會組成人員建議，加強資金保障，細化配套辦法，進一步壓實建設單位的污水管網建設責任，強化條款落實，精準發力，持續用功，確保法規管用好用。