11月28日上午，湖南省十四屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議分組審議了《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國禁毒法〉辦法（修訂草案·二次審議稿）》（以下簡稱《辦法》），就禁毒工作的新情況、新問題展開了討論。

設(shè)立禁毒委員會(huì)，落實(shí)具體責(zé)任

在分組審議上，有的常委會(huì)組成人員和省人大監(jiān)司委審議意見提出，湖南省禁毒形勢不容樂觀，面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)很多，辦法修訂草案應(yīng)當(dāng)保留縣級(jí)以上人民政府部門設(shè)立禁毒委員會(huì)的規(guī)定，同時(shí)進(jìn)一步明確各級(jí)政府部門的禁毒工作責(zé)任。

“結(jié)合我省禁毒工作的實(shí)際，縣級(jí)以上人民政府有必要設(shè)立禁毒委員會(huì)。”有常委會(huì)組成人員表示，禁毒辦根據(jù)禁毒工作實(shí)際需要，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，組織禁毒委員會(huì)成員單位依法開展禁毒宣傳、督查等相關(guān)工作。

此外，《辦法》對(duì)重點(diǎn)整治地區(qū)的責(zé)任作出了具體規(guī)定。第六條第二款規(guī)定，被國家或者省掛牌的重點(diǎn)禁毒縣（市、區(qū)）的人民政府主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)與上一級(jí)人民政府相關(guān)負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀，上級(jí)人民政府禁毒委員會(huì)會(huì)對(duì)責(zé)任狀的落實(shí)情況進(jìn)行督查，并在第四十三條第一款規(guī)定禁毒重點(diǎn)整治地區(qū)的縣級(jí)人民政府沒有完成年度責(zé)任目標(biāo)的，由省人民政府對(duì)責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)。同時(shí)，《辦法》也增加了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將禁毒工作納入平安建設(shè)網(wǎng)格化管理”的規(guī)定，壓實(shí)了基層政府的責(zé)任。

鼓勵(lì)全民參與，舉報(bào)毒品有獎(jiǎng)勵(lì)

省人大常委會(huì)黨組書記、副主任烏蘭指出，要做好毒品的預(yù)防工作。“在毒品預(yù)防問題上，要清楚如何從源頭上預(yù)防，就要做好市場監(jiān)控管理，防治毒品流入市場。”烏蘭說，“要通過多種方式，如舉報(bào)等手段，發(fā)現(xiàn)是否有吸毒人員。”

也有常委會(huì)組成人員提出，禁毒工作要建立健全協(xié)同治理機(jī)制，全民動(dòng)員、全民參與，形成社會(huì)合力。“鼓勵(lì)建立健全禁毒協(xié)會(huì)，鼓勵(lì)社會(huì)力量捐贈(zèng)、設(shè)立幫扶項(xiàng)目、創(chuàng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)等方式參與禁毒工作。”常委會(huì)組成人員表示，“同時(shí)還要發(fā)揮人民群眾的作用，各級(jí)人民政府要公布舉報(bào)毒品的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)查證屬實(shí)的予以獎(jiǎng)勵(lì)；公安機(jī)關(guān)對(duì)舉報(bào)信息予以保密；對(duì)舉報(bào)人打擊報(bào)復(fù)的，依法從重處罰。”

加強(qiáng)宣傳教育，各校應(yīng)開展禁毒教育活動(dòng)

“毒品預(yù)防教育是禁毒工作中重要的環(huán)節(jié)。”有常委會(huì)組成人員表示。此次《辦法》強(qiáng)調(diào)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道預(yù)防教育職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)促和社區(qū)禁毒宣傳教育，推動(dòng)宣傳教育陣地建設(shè)、利用廣播、新媒體、墻報(bào)、標(biāo)語、警示牌等開展禁毒公益宣傳。

此外，有常委會(huì)組成人員表示：“家庭教育是禁毒預(yù)防教育體系中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，需要強(qiáng)調(diào)監(jiān)護(hù)人的責(zé)任。”《辦法》中指出未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人進(jìn)行毒品危害和藥物濫用危害教育，防止其吸食、注射毒品或者進(jìn)行其他毒品違法犯罪活動(dòng)。

縣級(jí)以上人民政府教育、人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)校毒品預(yù)防專題教育，開展師資培訓(xùn)，組織創(chuàng)建毒品預(yù)防教育教育示范學(xué)校，指導(dǎo)和督促學(xué)校落實(shí)相關(guān)教學(xué)任務(wù)；教育行政部門應(yīng)當(dāng)督促各級(jí)各類學(xué)校按照教育大綱規(guī)定的課時(shí)要求，結(jié)合不同年齡段學(xué)生的特點(diǎn)，組織開展禁毒教育活動(dòng)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實(shí)教學(xué)計(jì)劃、師資和課時(shí)；鼓勵(lì)支持校園禁毒志愿者隊(duì)伍建設(shè)。