一年砥礪奮進，一年春華秋實。翻開冷水灘區人大常委會2022年的履職日志，展現在眼前的是一份不負人民重托、履職盡責、收獲滿滿的厚實答卷。

一年來，區人大常委會堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，認真踐行全過程人民民主，緊緊圍繞全區經濟社會發展大局，緊密依靠全體代表，依法履職行權，聽取和審議專項工作報告12項，開展專題調研16項，對6個政府組成部門進行工作審議，作出決定決議6項。

高舉旗幟，在政治站位上有新境界

區人大常委會始終牢記政治機關這一本質屬性，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統攬人大工作，把堅持黨的全面領導作為做好人大工作的根本保證。

堅守政治方向。嚴格落實“第一議題”和理論學習中心組集體學習制度，健全完善常態化制度化學習研討交流機制，深入學習貫徹黨的二十大精神、習近平總書記系列重要講話精神，衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”。

堅定制度自信。深入學習貫徹中央、省委、市委人大工作會議精神，分層次舉辦3次集中學習研討、2次集中宣講，推動常委會組成人員、機關干部學習中央人大工作會議精神常態化、全覆蓋，深刻領會習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的新理念新思想新要求，不斷汲取真理的力量、信仰的力量、奮進的力量，以思想自覺引領與時俱進做好人大工作的行動自覺。開展人大制度理論進黨校宣教活動，推動黨政干部“認識人大”、“了解人大”和“支持人大”。

堅持黨的領導。堅持黨管干部原則，依法任免國家機關工作人員62人次，撤職1人次。堅持重大事項請示報告制度，自覺接受區委領導，認真落實區委要求，積極爭取區委支持。區委加強黨對人大工作的全面領導，完善黨領導人大工作的制度機制，優化人大工作條件，更加重視人大干部的培養交流。

緊扣中心，在服務大局上有新作為

圍繞中心、服務大局是人大工作的根本要求。區人大常委會緊緊圍繞黨委決策部署謀劃推進人大各項工作，緊扣全區經濟社會發展的重大事項，緊盯人民群眾所思所盼所愿，在全局中找準定位，在大局下自覺行動，讓制度優勢更好地轉化為地方治理效能。

敢于監督抓重點。倡導“敢做敢為、有位有為、有為有威”理念，圍繞黨委重大決策重點、“一府一委兩院”工作難點、群眾關注熱點，選準監督議題，履行監督職能。聽取和審議就業創業和人才保障、未成年人保護、打擊治理電信網絡新型違法犯罪、糧食安全等專項工作報告。開展政府性債務管控、鄉村特色產業、春耕備耕、高標準農田建設等專題調研。對區教育局、司法局、自然資源局、交通運輸局、應急管理局、林業局等6個政府組成部門開展工作審議，推動部門工作審議屆期內全覆蓋。連續兩年督辦《關于進一步優化營商環境推進園區經濟高質量發展的議案》。

善于監督求實效。采取座談調研、實地考察、明查暗訪等形式，力求了解真情實況。通過執法檢查、跟蹤督辦、審議意見落實情況滿意度測評等多種形式，力求取得監督實效。把履職測評作為強化干部履職監督的重要舉措，把“事前監督、事中監督、事后監督”結合起來，對政府組成部門主要負責人、“兩院”副職實行“年初承諾、年中查諾、年終評諾”，評議意見及時向區委報告、向政府和有關方面反饋。

常態監督建機制。完善常委會會議、主任會議工作程序，健全法律知識考試、表態發言和憲法宣誓等制度，修訂區人大常委會關于對“一府兩院”有關國家機關工作人員實行履職測評的暫行辦法，建立區人大專門委員會與“一府一委兩院”對口聯系工作機制，人大常委會組成人員列席“一府兩院”常務會議、領導班子會議，使監督工作做到常態化、制度化、規范化。

守正創新，在代表工作上有新探索

激活主體、發揮作用是人大工作的永恒主題。區人大常委會積極探索新形勢下加強和改進人大代表工作的思路方法，不斷創新形式、健全機制、強化保障、促進履職。

注重提升代表履職能力。通過“集中培訓與自學相結合”、“學習與經驗交流相結合”、“理論授課與視察調研相結合”，多管齊下加強代表培訓，持續提升代表素質能力。堅持為代表寄送學習資料、邀請代表列席常委會、參與執法檢查、視察調研、工作審議，努力為代表知情知政、建言獻策提供平臺、創造條件。

注重提升代表履職活力。高標準打造活龍井等一批示范性代表工作室，持續推進鄉鎮、街道“代表之家”和村、社區代表工作室規范化建設，發揮工作室“宣傳站、民意窗、監督崗、大課堂”作用。創新“雙聯”制度，出臺《五級人大代表聯合小組閉會期間活動實施辦法》，建立五級人大代表聯動機制，組織五級人大代表常態化、長效化開展“聯系群眾辦實事”活動和接待選民、咨詢解難等服務。建立代表提出議案建議前的溝通協調機制，在省、市、區人代會召開前，組織有關單位向人大代表介紹全區經濟社會發展情況，協助人大代表提出優質議案建議。

注重提升代表履職動力。把代表議案建議辦理情況納入全區績效考核，完善議案建議交辦、督查和考核評價機制，實行代表議案建議由政府領導領辦、常委會主任會議成員領銜督辦、專門委員會對口督辦、“一府一委兩院”相關部門具體承辦、辦理答復情況及時向代表反饋制度，促進區十屆人大一次、二次會議上代表提出的共150件代表議案建議辦理由“答復型”向“落實型”轉變，提高代表滿意率和建言獻策的履職熱情。開展優秀人大代表評選工作，加強人大代表典型事跡宣傳，在代表履職考核管理和回選區述職上進行探索，提高代表自我約束力，調動代表履職盡責積極性。

固本強基，在作風轉變上有新形象

改進作風、提升能力是人大工作的履職基礎。區人大常委會把“四新”目標要求貫徹落實到區人大工作之中，開展“四型機關”創建活動，以黨的政治建設為統領，以文明單位創建為抓手，不斷加強常委會和機關自身建設，努力打造讓黨放心、讓人民滿意的“四個機關”。

強化政治能力。履行全面從嚴治黨主體責任，加強常委會黨組、機關黨組、機關黨支部建設，開展經常性警示教育，嚴格干部教育管理，嚴肅黨內政治生活。落實黨組意識形態領域主體責任，健全意識形態領域形勢定期分析研判機制，加強對意識形態領域的引導和管理。出臺《永州市冷水灘區人大常委會宣傳工作方案（試行）》，加強人大新聞宣傳，講好人大故事、代表故事，展示人大代表風采，推動人民代表大會制度深入人心。

強化工作能力。加強人大干部培養交流，區、鄉兩級人大干部隊伍年輕化、專業化取得新進展。積極組織干部服務“三重”“三線”工作，使干部經受政治歷練、實踐鍛煉，提升人大干部服務中心大局的能力。選優配強駐村工作隊，幫助包聯村完善硬件設施，發展集體經濟，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

強化聯動能力。密切配合省市人大開展立法調研、工作視察、執法檢查12項。加強與市內兄弟人大的聯系，常委會組成5個調研組，到市內兄弟人大學習交流人大工作經驗。建立人大常委會主任會議成員分片聯系鄉鎮街道人大工作機制，開展鄉鎮街道人大落實中央人大工作會議精神情況調研，加強對鄉鎮人大工作指導，推動區鄉兩級人大密切聯系，增進協同。

只爭朝夕加油干，不負韶華再出發。2023年，區人大常委會將高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在區委的堅強領導下，踔厲奮發，砥礪前行，為續寫冷水灘現代化建設新篇章作出人大新貢獻！