湖南省人大代表、湖南省十三村食品有限公司總經理李國武。

紅網時刻新聞記者 吳公然 攝影 李丹 長沙報道

“明確將2023年作為‘湖南省促進消費年’，加強消費活動統籌謀劃，做到月月有活動、季季有主題” “明確在一些主要公共場所可以掛橫幅標語做宣傳，便于商家搞促銷”……作為連任五屆的老代表、全國道德模范、湖南省十三村食品有限公司總經理李國武特別操心消費回暖的事，他打算發揮自身行業優勢，向省十四屆人大一次會議上提出進一步恢復和擴大消費的建議，為消費回暖、經濟復蘇添柴加火。

暢通難點堵點，釋放全社會的消費潛力

1月8日，我國對新冠病毒感染正式實施“乙類乙管”。隨著疫情防控進入新階段，李國武敏銳察覺到，疫情對接觸型消費的抑制和對產業鏈、供應鏈的沖擊正得到極大緩解，為消費回暖創造了重要條件。

2022年有關部門出臺了《關于進一步促進消費持續恢復的若干措施》《湖南省推動“夜經濟”高質量發展進一步擴消費促就業的若干意見》等政策措施，對刺激消費發揮了很大作用。

李國武看到，2022年，盡管有關部門出臺了一系列促進消費持續恢復的政策措施，但由于疫情風險不敢消費、長遠顧慮較多不愿消費、收入相對減少沒錢消費的問題依然存在。在經濟下行壓力加大的背景下，市場主體的生存能力和發展信心總體偏弱，實體經濟特別是中小微企業、個體工商戶面臨諸多困難，進一步擴大消費既是穩增長、穩就業、穩物價的現實之需，又是助推經濟運行整體好轉的長遠之計。

李國武認為，政府需在既有促進消費政策的基礎上，進一步暢通難點堵點，釋放全社會的消費潛力，更好發揮消費在實現更高水平供需良性循環和動態平衡中的重要作用。促進消費是一項系統工程，只有通過一系列組合拳支持政策，才能有效激活消費市場。

常態化促消費，明確將2023年作為“湖南省促進消費年”

如何促消費？李國武根據自己從商搞經營的經驗，提出開展常態化促消費活動，出臺鼓勵促消費政策，強化促消費保障機制等建議。

在常態化促消費方面，明確將2023年作為“湖南省促進消費年”，加強消費活動統籌謀劃，做到月月有活動、季季有主題。借助傳統節假日，推動購物消費節、文化旅游節、美食節等專題活動。重點開展針對產業鏈、供應鏈堵點和重點領域的促消費活動。適時開展惠民汽車展、新能源汽車推廣、家居消費季、綠色智能家電下鄉、農副產品促銷等重點消費活動。鼓勵商貿企業開展打折、滿減、以舊換新等優惠讓利活動，激發和釋放消費潛力。

促消費政策方面，發放省級政府消費券，支持各市州發放政府消費券，因地制宜制定政府消費券發放政策。支持各市州對居民購買新車（乘用車）、對居民購買3.5噸及以下貨車給予補貼。省、市州兩級適時推出政府消費券優惠政策刺激消費。支持企業做大做強，對停產的企業，停業的門店進行系統摸排，出臺針對性，個性化支持政策。讓關了的門店重新開起來，讓停產的企業恢復生產。

在保障方面，成立省、市（州）、縣（市、區）三級“促消費擴內需工作領導小組”，確立各級政府年度擴大消費指標，加強對重點企業、重點大類產品的運行分析和調度，深入挖掘每一個潛在增長點，形成省市縣三級工作合力，有效促進消費增長。推動已出臺的餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等特困行業、個體工商戶等市場主體紓困政策落實到位，穩住更多消費服務市場主體，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，營造誠信守約、放心消費的良好氛圍。

引導發展城鎮“地攤經濟”“夜經濟”，推動城鄉消費協調發展

李國武認為，“地攤經濟”“夜經濟”“農村消費”大有潛力可挖，可在引導和規范的基礎上，做好這三方面的文章。建議包括以下方面：

積極引導和支持規范城鎮“地攤經濟”“夜經濟”發展。城管部門要牢固樹立“執法就是服務”的思想，針對臨街商鋪市場主體在道路兩旁或文體廣場、人員密集的市中心等開展的商業推廣等營銷活動，要堅持把市場主體的生存作為城管執法第一理念，尊重相對管理人，變控制性管理為柔性管理，防止簡單執法、野蠻執法、違法執法的問題，營造有利于保護市場主體和促進消費的執法氛圍。明確在一些主要公共場所可以掛橫幅標語做宣傳，便于商家搞促銷。

推動城鄉消費協調發展。大力借助湖南旅游產業發展大會促進消費。加快將長沙打造成為具有“時尚之都”“快樂之都”“活力之都”“休閑之都”美譽的國際消費中心城市。以縣鄉為重點，加快推動縣鄉村商業網絡建設，健全縣鄉村物流配送體系，優化農村商品和服務供給水平，增強農產品商品化處理能力，提升縣域商業承載力和發展活力。健全農產品流通網絡，推動農產品上行，開拓全國市場，引導商貿流通企業向農村延伸，推動品牌品質消費進農村，擴大農村消費。

此外，李國武認為，為了營造促消費的良好輿論氛圍，完善輿論引導機制非常重要。疫情防控新階段的相關信息必須來源于國務院聯防聯控機制發布會和省衛健委。在新聞報道和各類信息發布上，要防止造成“保健康、防重癥”信息混亂、誤導群眾。主流媒體要引導大家逐步消除社會對新冠病毒的錯誤認知和心理恐慌，為擴大消費營造良好的輿論氛圍。