9月4日至6日，省人大常委會黨組成員、副主任陳飛率省人大環資委、省人大法制委一行赴湘西自治州，開展歷史文化名城名鎮名村及傳統村落保護、城市風貌管控特別是天際線山際線城際線保護調研。

調研組先后深入永順縣老司城遺址、芙蓉鎮、吉首市德夯村、鳳凰古城等實地調研，在鳳凰縣召開座談會，聽取省住建廳、省自然資源廳、省文旅廳以及湘西州、鳳凰縣人民政府有關工作情況匯報，與人大代表、專家開展交流座談。

召開調研座談會。

省人大常委會副主任陳飛講話。

陳飛強調，要深學篤行習近平總書記關于加強歷史文化遺產保護的重要論述、關于城市工作的重要論述，正確處理好保護與發展的關系，以實際行動踐行“兩個維護”。習近平總書記深刻指出，“文化是城市的靈魂。城市歷史文化遺存是前人智慧的積淀，是城市內涵、品質、特色的重要標志”；“要敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態，全面保護好歷史文化遺產，統籌好旅游發展、特色經營、古城保護，筑牢文物安全底線，守護好前人留給我們的寶貴財富”。我們要站在深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，深刻理解“兩個結合”的豐富內涵和實踐要求的高度，加強城市天際線、山際線、城際線保護，嚴格管控城市開發邊界，推動城市空間內涵式、集約型、綠色化發展。要本著對歷史負責、對人民高度負責的精神，傳承歷史文脈，處理好城市改造開發和歷史文化遺產保護利用的關系，切實做到在保護中發展，在發展中保護。要抓好問題整改。抓住鳳凰城市規劃建設管理工作中存在的問題整改契機，全面梳理整改全省類似問題，舉一反三，系統解決，堅決杜絕增量、有效解決存量問題。要注重運用法治思維。省、市（州）要及時制訂修改完善相關地方性法規，織密織牢法治體系，讓古城古鎮古村古建古樹活起來、用起來；堅持問題導向，緊扣城市安全線、資源承載線、空間控制線、風貌線，以城市天際線、山際線、城際線管控為重點，深入調查研究，精準發力，積極謀劃開展“小切口”“小快靈”立法，增強立法的針對性、適用性、可操作性，為城市空間保護和發展提供法治保障。

省人大法制委主任委員肖迪明，湘西州人大常委會主任龔明漢，省人大環資委、省住建廳、省自然資源廳、省文旅廳等相關部門同志參加調研。