9月11日，省十四屆人大常委會第五次會議審議了《湖南省油茶產業(yè)發(fā)展若干規(guī)定（草案）》（簡稱《若干規(guī)定（草案）》）。

到2022年底，我省油茶林總面積2245萬畝，茶油產量25萬噸，綜合產值520億元，油茶面積、產量、產值和科研水平均居全國第一。《若干規(guī)定（草案）》采用“小快靈”立法模式，聚焦油茶產業(yè)發(fā)展需求，針對油茶產業(yè)發(fā)展中存在的問題設計條文共16條，涵蓋政府職責、良種繁育、種植、加工、產品質量管控、品牌建設、產業(yè)融合、要素保障、科技與人才支撐等內容。

為促進油茶產業(yè)高質量發(fā)展，《若干規(guī)定（草案）》規(guī)范了油茶產業(yè)發(fā)展機制。如，明確省、設區(qū)的市、自治州人民政府應當制定油茶產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將油茶產業(yè)發(fā)展納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。同時，從油茶育苗、種植、加工、產品質量管控、品牌建設、產業(yè)融合等方面對油茶苗木生產經營者及油茶生產經營者提出具體要求。

為打響“湖南茶油”品牌，《若干規(guī)定（草案）》明確提出建立兩套體系：建立完善油茶種植、加工、儲存、運輸全產業(yè)鏈的標準體系；建設溯源體系，明確油茶苗木生產者應當建立和保存生產經營檔案，茶油生產經營者應當在相關主管部門指導下建立茶油質量安全追溯體系。

要素保障是油茶產業(yè)發(fā)展的堅強支撐。《若干規(guī)定（草案）》規(guī)定政府通過統(tǒng)籌使用相關專項資金、納入財政預算等方式為油茶產業(yè)發(fā)展提供財政資金支持；明確通過科技服務體系和人才培養(yǎng)體系建設，促進重點領域關鍵核心技術研發(fā)、成果轉化和應用。

審議中，常委會組成人員建議，政府及有關部門要制定高標準油茶林建設標準、低產林改造標準，劃定全省油茶產業(yè)發(fā)展重點區(qū)域，重點產區(qū)縣級人民政府應當制定切實可行的具體實施方案。要構建種質資源知識產權保護體系，加強油茶良種選育，加大優(yōu)質高產油茶新品種推廣。要建立多元化投入機制，加大對油茶生產基地建設、科技研發(fā)、品牌推廣的支持力度，吸引和帶動金融資本和社會資本參與油茶產業(yè)發(fā)展。要充分發(fā)揮高等院校的作用，加大對油茶產業(yè)專業(yè)人才和實用技能人才的培養(yǎng)力度。