幫扶產業難以持續發展
易地扶貧搬遷安置“不安全”
金融資本和社會資本進入鄉村振興領域不夠
農村基礎教育質量不均衡
鄉村醫療衛生隊伍建設不足
新農合醫保年年漲
農村供水基礎設施薄弱,水源及水質保障率不高,運行管護困難
邊遠山區林區交通設施建設不足和維護難
……
新一屆省人大常委會首用專題詢問監督利器,聚焦“全省鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接情況?!?/p>
9月20日下午,省十四屆人大常委會第五次會議舉行聯組會議,對全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接情況進行專題詢問。
主題| 為什么選這個主題?
這是“國之大者”,關乎全局、關乎長遠、關乎根本,是習近平總書記反復強調要干好的。湖南尤其特殊:今年是習近平總書記提出“精準扶貧”重要理念十周年。
這是“省之大計”,湖南作為精準扶貧首倡之地,理應有首倡之為。這既是政治要求,也是政治擔當。
這是“民之大事”,是一家一戶的急難愁盼,是一域一業的發展要事。
方式|專題詢問 副省長率12位廳局長集中應詢
詢問,是憲法和法律賦予人大常委會的法定職權。人大的專題詢問,兼具法定性、監督性、莊嚴性、支持性。這四種特性,決定了其既要有形式、有程序,更要有目的、有內容、有質量、有效果。
本次詢問,在聽取和審議省人民政府關于全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接情況專項工作報告、召開列席代表座談會聽取意見建議的基礎上,召開聯組會議開展專題詢問。
專題詢問現場。
副省長率省發改委、省教育廳、省民政廳、省財政廳、省人社廳、省住建廳、省交通廳、省水利廳、省農業農村廳、省衛健委、省鄉村振興局、省醫保局等12個省直部門負責人到會應詢。
推進工作和推動實際問題的解決,是專題詢問的出發點和立足點,監督實效是專題詢問的“生命”之所在。針對有效銜接這類跨部門、跨行業的綜合性工作,采取專題詢問方式,更有利于把前期發現的主要問題進行集中晾曬、集體研討,進而集聚合力、集團作戰,切實以國家權力機關的“莊嚴之問”,推動問題整改落實的“實效之答”。
本次詢問,還邀請了媒體參加,并進行網絡圖文直播,將“問答”環節置于公眾監督的陽光之下,使專題詢問的透明度大為增強。
主體|誰來問,體現代表性
由誰來提出問題,要體現代表性。
本次專題詢問中,提問的有4名省人大常委會委員,他們分別來自省人大財政經濟委員會、農業與農村委員會、教育科學文化衛生委員會、社會建設委員會,都與本次詢問主題相關的專委會。
代表們積極搶問。
現場還有列席會議的省人大代表舉手搶問,他們帶著“民聲”和群眾的期待自由提問。
本次專題詢問,充分發揮委員、代表主體作用,充分彰顯人大代表代表人民,充分展示“人大及其常委會是全面擔負起憲法法律賦予的各項職責的工作機關,是同人民群眾保持密切聯系的代表機關”的職能定位。
內容|問什么全面調研切診把脈抓要害
專題詢問效果好不好,主要是看問題問得準不準。為了提高專題詢問的水平,問出“真問題”,表達好人民群眾的心聲,省人大常委會進行了7個多月的深入細致的專題調研,并廣泛發動代表群眾積極參與。
專題詢問中,常委會委員和列席代表堅持“為人民而問”的理念,抓住關鍵和要害問題,犀利發問。副省長和12個部門的主要負責同志,直面問題、實事求是地應答。
(精彩詳情,請點擊圖片進入直播回顧。)
專題詢問現場既井然有序,又熱烈民主,既緊張嚴肅,又氣氛活躍。一問一答,問到點子上,答到關鍵處,沒有避重就輕兜圈子、繞彎子,也不照本宣科念稿子,并在真誠深入的互動中相互啟發,一問一答之間,問題、原因、對策逐漸清晰。
廳局長們認真應“考”。
目的|不止于問跟蹤督辦力求實效
在專題詢問工作中,人大是“出卷人”,政府是“答卷人”,人民是“閱卷人”。
專題詢問,關鍵在問,重點在答,落腳點在改。湖南人大將對后續的落實整改情況,持續跟蹤問效,集中推動解決一些重點問題,真正體現人大監督的力度和實效,給廣大代表和人民群眾一個滿意的答卷。
根據專題詢問工作辦法,本次會議后,省人大農業與農村委員會將結合聽取和審議專項工作報告,在專題詢問會議結束后10日內提出審議意見,經主任會議研究后,連同調研報告由辦公廳一并轉省人民政府研究處理,并就應詢部門在答問中提出解決問題的具體事項,及時抓好跟蹤督辦,推動問題整改和具體事項落實。
省人民政府將按照要求,將審議意見分解細化到相關部門進行研究處理,進一步強化整改措施,健全問責機制,并在6個月內將改進工作情況書面向省人大常委會報告反饋。參加此次應詢的部門,將對審議意見進行認真研究,列出清單、掛賬整改、依法報告,真正解決實際問題。
詢問、梳理、交辦、跟蹤、督辦構成一個嚴密的整體,強化詢問成果轉化,真正達到專題詢問的目的和效果。
讓專題詢問“常問常新”,值得期待!
來源:湖南人大融媒體中心
作者:周潔
編輯:黃飛飛