今年是習近平總書記提出“精準扶貧”重要理念十周年。湖南作為精準扶貧首倡之地，理應有首倡之為。9月20日下午，省十四屆人大常委會第五次會議舉行聯組會議，就鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接情況開展專題詢問。

專題詢問會上，部分常委會組成人員和省人大代表心系百姓、關注民生，犀利發問；12家省直部門負責人到會應詢，不推脫回避、不念稿子，坦誠作答、懇切承諾，自覺接受人大監督。

如何有效促進幫扶產業可持續發展

守住不發生規模性返貧的底線，關鍵是要做大做強做優幫扶產業。但調研發現，我省有的幫扶產業防風險能力差，有的因幫扶企業自身發展困難導致保底分紅難以兌現，有的幫扶產業利益聯結機制還不夠完善。

省人大常委會委員、省人大財經委副主任委員曹健華率先拋出疑問：湖南將如何解決幫扶產業難以持續發展的問題？幫扶產業利益聯結機制又該如何完善？

“受氣候、技術、市場等因素影響，我省一些幫扶產業聯農帶農形式單一、效果不好?！笔∴l村振興局局長毛朝暉承認幫扶產業中存在的問題。他承諾，將對發展較好的幫扶產業進一步鞏固，對發展一般的強鏈補鏈，對半死不活的盤活資源，對失敗的產業謀劃替代項目。

“‘十四五’期間力爭再培育和創建4個集生產、加工、流通為一體的國家農業產業集群?！笔∞r業農村廳廳長王建球表示，針對龍頭企業聯農帶農機制不強的問題，將完善新型農業經營主體貸款貼息方案，實施農產品加工企業倍增行動，建立幫扶企業誠信制度，讓更多的增值收益留給脫貧群眾。

自2024年起，涉農資金統籌整合政策將不再實施?！懊撠毜貐^對后續政策的走向關注度很高、希望盡快出臺新的政策。”曹健華向省財政廳廳長劉文杰表達了基層心聲。

劉文杰說，雖然資金整合政策年底收官，但省財政廳將堅持以項目為牽引，推進涉農資金實質性整合，將用途相近、功能相似的專項資金整合使用。她還表示，今年中央銜接資金用于產業的比重力爭達到60%以上。

如何解決易地搬遷和危房改造突出問題

我省“十三五”期間共搬遷了18.7萬戶、69.4萬人。隨著房屋使用年限增加，原建檔立卡貧困戶危房改造和易地扶貧搬遷安置房存在房屋質量安全隱患等問題日益突出。

如何解決易地扶貧搬遷安置房質量安全問題？“首要之務，是建立省市縣三級聯動的搬遷安置住房質量安全排查和群眾訴求迅速回應制度。”省發改委副主任杜中華表示，將通過縣級財政、居民自籌、社會捐贈等多種方式籌集資金，建立房屋維修基金，引入物業制度。同時，推動建立房屋管護財政專項，減輕縣市區財政壓力。

省住建廳廳長唐道明現場表態，將進一步加強農村危房改造竣工驗收和質量安全的相關技術指導服務，結合居民自建房專項整治排查，對鑒定為CD級的危房加快整治和改造，并暢通農房質量安全問題投訴舉報渠道。

我省易地搬遷脫貧人口人均純收入增速連續兩年低于全省脫貧人口的增速。來自基層的省人大常委會委員劉準對此十分擔憂，“該如何解決易地扶貧搬遷脫貧人口收入增速偏慢問題？”

王建球舉了個例子：新邵縣整合部分資金在安置地購買經營性門面，使老百姓每年增收一千元。他表示，將繼續推動讓資源變資產，資金變股金，農民變股東。

毛朝暉介紹，將突出分類施策，對普通勞動力加強針對性技能培訓；發揮好幫扶車間、公益性崗位、以工代賑項目等吸納作用，幫助弱、半勞動力就地就近就業；對無勞動力人口，加強兜底保障，做好社會幫扶。

如何促進脫貧人口穩崗就業、防止返貧

在調研中，省人大常委會委員賈志光發現，我省脫貧人口就業存在就近就業質量不高、技能培訓實用性不強等問題。

“當前確實存在脫貧勞動力需求對接服務不夠精準、培訓方式不夠靈活等問題?！笔∪松鐝d廳長李永軍表示，將農村轉移勞動力納入終身職業技能培訓制度范圍，并對脫貧勞動力培訓補貼上浮70%，培訓工種全覆蓋。

社會救助是社會保障體系中兜底性、基礎性的制度安排。“請問省民政廳將采取哪些措施兜住低收入人口的生活底線，切實防止返貧？”賈志光追問。

“將優化低保認定條件和審核程序，適當拓展單人戶保范圍，確保脫貧不脫政策。”省民政廳廳長曹忠平表示，將健全預警指標體系，及時將符合條件的困難群眾納入救助保障范圍，確保應保盡保、應救盡救。

近年來，新農合繳費標準持續上漲，成了不少脫貧家庭沉重的負擔?！罢垎柺♂t保局，將采取哪些措施來解決這些問題？”省人大代表許玲莉開門見山。

“我們制訂了參保資助政策，對特困人員實行全額資助，對低保等困難人員資助50%。”省醫保局副局長伍國用說，將想方設法幫助困難群眾參保，進一步提高醫保待遇和服務水平，增強老百姓的幸福感獲得感。

如何加強基層醫療隊伍建設和改善農村辦學條件

當前，“城鎮學校擠，農村學校弱”的現象仍然存在。“如何持續改善農村學校辦學條件，提高農村基礎教育質量？”省人大常委會委員白麗瓊提出詢問。

“今年我省啟動了100所縣中徐特立項目建設，并列為2023年省重點民生實事項目之首?！笔〗逃龔d副廳長劉靜表示，將根據學齡人口的變化情況，指導市縣做好農村學校的布局規劃，全面優化農村孩子的成長環境。

鄉村醫療衛生隊伍建設還存在一些問題和不足，如規模還不能完全滿足需要、保障激勵機制還不完善。加強鄉村醫療衛生隊伍建設，是當務之急。

省衛生健康委主任李小松承諾，將加快培養一批本村本地“留得住”的村醫，拓寬基層醫務人員晉升通道；落實鄉村醫生補助政策，保障鄉村醫生合理收入。

如何保障脫貧地區安全飲水、補齊交通建設短板

“我們在調研中發現，部分脫貧地區安全飲水存在水壓水量不夠、水質不達標等問題，請問如何解決？”省人大代表向漢春深知安全飲水對老百姓的重要性。

“從7月份開始，我們專門組織對全省2.9萬處農村集中供水工程進行全覆蓋排查整改?！笔∷麖d廳長羅毅君表示，將優先推進城鄉供水一體化、集中供水規模化、小型工程規范化改造“三化”模式，到2025年底，優先推進30個左右基礎條件較好的縣市區建成城鄉供水一體化。

鄧春賢是一名來自邊遠山區鄉鎮的省人大代表，十分關心邊遠地區交通的發展：“我省有哪些舉措支持補齊邊遠山區林區交通設施建設和維護的短板？”

“一方面壓實地方對農村公路建管養運的責任；另一方面完善長效機制，推動服務鄉村振興的農村公路通行能力和服務水平提升。”省交通運輸廳廳長馬捷說。