會議現場。
7月24日上午,省人大常委會召開《中華人民共和國安全生產法》《湖南省安全生產條例》《湖南省居民自建房安全管理若干規定》(以下簡稱安全生產“一法一條例一規定”)執法檢查動員部署會暨執法檢查組第一次全體會議,聽取相關情況匯報,研究部署下一步工作。
省人大常委會黨組書記、副主任烏蘭出席并講話,副主任陳飛主持會議,副主任胡旭晟、周農出席,省人民政府副省長李建中作表態發言,省人大常委會秘書長王曉科出席會議。省監察委員會、省高級人民法院、省人民檢察院有關負責同志列席會議。
會議聽取研究了省人民政府及省應急管理廳、省住建廳、省自然資源廳、國家礦山安全監察局湖南局、省消防救援總隊等單位關于安全生產“一法一條例一規定”實施情況的匯報,及其安全生產問題清單。
此次會議,以視頻會議形式召開,長沙設主會場,各市州、縣市區設分會場,并首次開到鄉鎮人大,旨在通過四級聯動,動員全省人大系統,立足職能優勢,上下協力協同,共同答好“法治護安人大行”的時代考卷。
省人大常委會黨組書記、副主任烏蘭出席并講話。
烏蘭強調:
要深化思想認識,提升政治站位。
深學篤行習近平總書記關于安全生產重要論述,深刻認識開展執法檢查、推進安全發展是政治之責、發展之基、民生之福,切實增強貫徹落實“一法一條例一規定”的責任感使命感,推動各級用法治思維和法治方式答好安全生產這道必答題,切實守護好三湘人民的安全感、幸福感。
要聚焦短板弱項,把握檢查重點。
既要揣著條文去,一條一條對著查;又要帶著問題去,一個一個追著改。
既要綱舉目張,又要統籌兼顧;既要查部門,又要查企業;
既要查體系,又要查機制;既要查隱患,又要查管理。
真正把法律法規實施中存在的突出問題弄清楚,把阻礙安全生產工作開展的堵點痛點找出來,把人民群眾的強烈訴求問明白,保證執法檢查的科學性、實效性。
突出四個“重點查”
重點查安全生產責任壓得實不實
既要查領導干部保一方平安的政治站位站得高不高、責任扛得牢不牢;
又要查行業部門的安全監管責任抓得緊不緊、職責理得清不清;
還要查各生產經營單位有沒有履職安全生產主體責任,安全生產投入、安全培訓、基礎管理、應急救援是不是到位。
重點查安全生產機制運轉得好不好
要重點了解各地安全生產工作機制是不是一紙空文、形同虛設,是不是只掛在墻上、只寫在文件里。
政府及相關職能部門要加強自我評估,特別是對跨部門的協調聯動機制、市縣兩級的綜合執法機制等,要攻難點、通堵點,切實把機制建好用好。
重點查雙重預防抓得嚴不嚴
要樹牢“隱患就是事故”理念,前置監督“關口”,把關注點更多放在隱患排查治理體系建設上,放在安全準入、事前預防和源頭治理上,放在風險管控預防機制的檢查上。
重點查基層監管能力建得強不強
要緊緊盯住基層基礎的薄弱環節,推動風險防范在基層第一線、矛盾化解在社會微單元,不能以“放權賦能”為名層層推卸責任。
要強化組織保障,彰顯監督實效。
聚焦一個“法”字,始終依照法定職責、限于法定范圍、遵守法定程序,檢查法定職責是否履行、法律責任是否落實、法律執行效果是否明顯。凸顯一個“嚴”字,嚴格對照法律條文,敢于較真碰硬,做到真查真改、嚴查嚴改;嚴明作風紀律,嚴守中央八項規定精神,堅決反對“四風”。做實一個“聯”字,省市縣鄉四級人大聯動,統一步調、上下協同,形成“一盤棋”、擰成“一股繩”。以高度負責的態度和嚴謹扎實的作風,周密部署、扎實推進,真正讓法的威嚴和監督的實效彰顯出來。
全省14.5萬五級人大代表,是散布在各層各級、各行各業的“滿天星”。據悉,此次執法檢查將廣泛邀請基層人大代表參加執法檢查和座談會,并通過代表平臺征求違法問題線索和相關意見建議,真正把全過程人民民主具體地、現實地落實到執法檢查各環節各方面,積極推動安全生產“一法一條例一規定”全面有效實施,以法律監督之“劍”,托平安湖南之“底”,為實現“三高四新”美好藍圖、建設現代化新湖南創造更加安全穩定的環境。
省人民政府副省長李建中作表態發言。
李建中表示,全省政府系統將深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和指示批示精神,持續加大“一法一條例一規定”貫徹執行力度,進一步樹牢安全發展理念,著力推進安全生產多元共治,多措并舉防范化解安全風險,持續深化應急管理改革,堅決打贏安全生產翻身仗。
李建中表態,全省政府系統將自覺主動接受人大監督,全力支持配合,嚴格問題整改,注重鞏固提升,切實把執法檢查過程,轉變為完善制度、健全機制、查漏補缺的過程,推動形成一批務實管用的制度性成果,全力推進安全生產治理模式向事前預防轉型,為全省經濟社會高質量發展創造安全穩定的環境。
來源:湖南人大融媒體中心
作者:周潔 視頻:張可可
編輯:黃飛飛