我是湖南金州（湘潭）律師事務所律師王瑩，同時擔任湘潭市律師協會會長，今年是我作為湘潭市人大代表履職的第七年，作為省人大代表的第一年。我認為，調查研究的過程，就是密切聯系群眾，傾聽群眾呼聲的過程。我想談談自己代表履職過程中關于聽民意重調研提升履職能力的五點粗淺體會。

一、帶著問題做調研，找到解決好方法

我們在接待人民群眾的過程中，會收到很多群眾提出的問題，接待結束我們不應當一提了之、一轉了之，而是應當到現場去調研，帶著問題去看現場，去了解這是個性化的問題還是共性化的問題，再去思考怎么來解決這個問題。比如上個月15日在代表聯絡站，在接待人民群眾過程中，有群眾提出因為滬昆高速建設導致村組道路被隔斷，群眾通行要繞行三公里，群眾出行不便。接待結束，我們代表馬上來到現場調研，了解到當年因為村組矛盾所以沒有及時對高速公路下的涵洞進行硬化和修繕，現在村民已經自籌部分款項但尚有部分缺口。此后我們又沿路走訪，發現還有三個類似問題。于是我把當地類似問題和現場照片做成文檔，準備六月初到高速公路管理局調研，進一步了解問題產生的真正原因，再尋求解決問題的方法。

二、本職工作中做調研，關注民生新熱點

我是一名律師，在工作過程中接觸到一些個案會涉及社會民生的問題。比如我發現在很多工傷索賠案件的受害者是老年人，但因為沒有工傷保險導致只能由企業承擔賠償責任，也因此使得很多賠償款不能及時到位同時也給企業增加很大的風險和負擔。我通過調研，發現之所以很多企業雇傭老年人，一是因為現在老齡化社會到來使得很多工作崗位只能聘請到老年人，二是因為對于某些企業而言聘請老年人成本更低，三是老年專業人士更具有經驗和能力更能適應某些崗位需求。但根據我國現行法律和政策，已經達到退休年齡的老年人可以購買養老保險，但不能購買工傷保險，于是我撰寫了《關于完善達退休年齡人員繼續就業購買工傷保險制度的建議》，委托全國人大代表彭小彥提交，目前人社部正在辦理之中。

三、建議辦理過程中做調研，促建議辦理得實效

上個月，省煙草專賣局到湘潭來答復省代表蘭廣湘的《關于貫徹執行法律有關規定 落實未成年人禁煙保護措施的建議》，蘭代表邀請我一起參加這個座談會，開會之前我首先研讀相關法律條文（《煙草專賣法》《未成年人保護法》《基本醫療衛生與健康促進法》等），然后調研走訪了十多家煙草零售店，看“禁止向未成年人售煙”標識和執行情況，我發現雖然所有商店都有禁售標識，但普遍存在字體較小、不清晰、不醒目的問題，于是我拍了照片帶到這個座談會上，果然煙草專賣局的初步答復意見中提到全省所有煙草零售店全部有標識，于是我向相關同志出示了我調研的照片，提出標識應當更醒目的問題。省煙草專賣局回去后馬上重新設計了紅色大字體的新標識，大小相當于原來的四倍，并且在一周內在全省308000個零售點全部張貼到位，關于未成年人禁煙的法律規定得到了進一步落實。

四、建議辦結做調研，助民生實事更落實

我作為湘潭市代表，在2018年曾提出全面建立村居法律顧問制度的建議，這個建議被評為市優秀建議、重點建議，湘潭市兩辦當年就出臺專門文件，通過政府購買服務的方式使湘潭在全省率先實現村居法律顧問全覆蓋，并列為民生實事項目。律師們通過普法宣傳、現場解答、調解糾紛等工作化解了數千件矛盾糾紛，也推動了市域社會治理法治化進程。這個建議現在已經辦結，但真正要辦好并不是發一個文件建立一個制度就行了，經常有村干部說為什么有了這個制度律師不能隨叫隨到？有律師說去村里面感覺是剃頭挑子一頭熱，為什么村干部都不搭理？所以我們不斷調研，優化工作，去年還撰寫了《湘潭市律師參與村（社區）矛盾糾紛化解情況調研報告》提交給相關部門。直到今天，我只要去基層到村居，不管是專程還是順便，我都會詢問法律顧問的使用和工作情況，調研這項制度的落實情況，同時利用給基層書記講課、參加各種會議等機會宣傳這項制度，爭取更多理解和支持，身體力行的推動這項工作做深做實做好，上周我還組織律師參加市司法局的專項工作部署會，提出工作建議，通過這個會議，市司法局安排全市司法所長配合律師開展村居法律顧問工作。

五、多方聯動做調研，使履職能力更提升

作為人大代表，可能以代表身份參加各種各樣的會議，但人大代表不僅僅代表自己，也代表行業，代表人民群眾，同時也是人大代表中的代表，因為不可能所有代表參加會議。因此，在每次會議召開之前，我都通過微信、電話等多種方式有針對性地征集相關人士的意見。比如參加涉企合法權益維護的優化營商環境會議，我征集企業代表的意見建議；參加關于司法工作的會議，我征集律師的意見；參加立法方面的會議，我征集相關領域人士和法學院老師的意見。并在會前形成書面材料，在會上提交。如果相關單位來答復代表建議，我會邀請相關領域的代表和志愿者一起參加，比如省檢察院答復關于公益訴訟應加強社會參與的建議，我就邀請了湘大法學會的老師、環保志愿者、湘潭市區兩級的代表一起參加，通過他們的調研和思考，來推動代表建議辦得更好。

眼睛向下，才能積蓄向上的智慧；身段向下，才能匯聚向上的情懷；身體向下，才能汲取向上的營養；腳板向下，才能踏穩向上的基礎。做好調查研究，才能更顯為民情懷，做實調查研究，才能擔好代表重任。我一定繼續努力，聽民聲知民意，做調研勤思考善監督，當好人民代表。