我是益陽市桃江縣灰山港鎮灘口上村的黨總支書記、村委會主任丁全球。作為一名來自基層的代表,“為基層代言、為群眾發聲”是我的神圣職責與使命。今天的座談會,我結合自己在基層的一些具體實踐,以“調查研究須‘接地氣’代表履職才‘有底氣’”為題,從“調查研究的重要性、怎么開展調查研究、代表履職能力提升”三個方面談談個人的認識。
一、關于“調查研究的重要性”
黨的二十大召開以來,在全黨大興調查研究之風,個人覺得,非常應時應景。做好調查研究,考驗的是工作作風,厚植的是人民情懷。作為基層人大代表,在推動中國式現代化建設新征程上,應該帶頭發揮作用,把調查研究作為提升個人履職能力的必修課,接地氣、察民情、聚民智,真正把廣大人民群眾面臨的問題發現出來,把基層的社情民意收集并反映上來,把群眾創造的經驗總結出來,為國家和人民提出更高質量的議案建議,著力推動經濟社會高質量發展、民生難點堵點問題更好解決。
二、關于“怎么開展調查研究”
首先,我們要清楚“調研什么”。調研不是漫無目的、走走形式的調研,而應是劍有所指、有針對性的調研。作為調研者,要有一雙善于發現問題的眼睛,帶著問題去調研,以“半杯水”的心態,一半裝問題,一半裝辦法。今年初中共中央辦公廳印發的《關于在全黨大興調查研究的工作方案》中,我們可以找到相應答案。《方案》明確提出全黨大興調查研究的“五個必須堅持”總要求,其中第一個就是“必須堅持黨的群眾路線,從群眾中來、到群眾中去,增進同人民群眾的感情,真誠傾聽群眾呼聲、真實反映群眾愿望、真情關心群眾疾苦,自覺向群眾學習、向實踐學習,從人民的創造性實踐中獲得正確認識,把黨的正確主張變為群眾的自覺行動”,這是我們黨“始終堅持以人民為中心的發展思想,把人民利益作為一切工作的出發點和落腳點”的最好印證。調查研究也不例外,必須深入基層、深入群眾、深入實際,了解情況、問計于民、問需于民,要做到“哪個方面問題突出就要聚焦哪個方面,哪個環節出問題就要調研哪個環節”。
其次,我們要清楚“怎么調研”。這里我想借此機會,跟各位領導匯報自己在基層開展的一些具體工作。調研是我最喜歡的工作,但要我寫出來,還真不太會寫。我于2020年當選為新一屆村支書,是連任三屆的鄉鎮人大代表,在履職兩年多的時間里,我前前后后寫了近20本日記本,記錄的都是與村民的家長里短、村里的大小事務。村支書剛上任,我想到的是第一件事就是要建設好本屆班子。怎么建設?我就是去走訪、調研全村黨員、組長、群眾,聽取他們心目中的班子是什么樣子,以及對本村干部的要求與建議。經過走訪,果然發現了很多問題。針對每個問題,我就一個個去想辦法、去解決。最后把班子搭建好了,“主心骨”就有了。班子建好以后,我思考的第二件事是“怎么干”“干什么”。同樣,帶著這些問題,我就去走村串戶搞調研,了解已脫貧戶、監測戶、五保戶、低保戶、殘疾人等各類群體的生產生活情況。調研發現,其中有小部分人因病致貧,必須解決低保,就找民政匯報。爭取政策支持,爭取社會上的愛心企業家自愿捐助幫扶,一起幫助他們渡過難關。我的種種舉動,得到了群眾的稱贊與認可。都說“群眾的眼睛是雪亮的”,村干部做沒做事,有沒有把老百姓裝心里,群眾心里都有一桿秤。這樣一來,村上更多的群眾跟著村支“兩委”動起來了。我深知作為一名村支書、村上的“當家人”,要以“三農”為主導。在走訪調研全村基礎設施建設情況時發現,基本農田荒廢較為嚴重,很多都是由于缺水所致。去年的罕見性天干,我想到的是山塘清淤、修渠道,在積極爭取各級政府部門支持,充分調動村民積極性投工投勞的情況下,全村80%以上的基本農田實現了通水灌溉,較好地遏制了稻田拋荒問題。對于群眾呼聲強烈的出行問題,兩年時間內,村上90%的村組公路通過窄路加寬、硬化黑化等,得到了較好解決。完善村級設施僅僅是村上的一項基礎工作,在村支書崗位任職一年后發現,一個村如果沒有村集體經濟作支撐,是發展不起來的。于是我又開始對全村人民的新一輪走訪,聽取他們的意見和想法。受部分村民“金點子”的啟發,2022年2月先后兩次前往山東考察養鴕鳥,經過一番調查、論證后,最終確定了這個發展村級集體經濟項目——鴕鳥養殖。目前已經過一年多時間的實踐努力,通過在不斷總結中前行,村級集體經濟發展來勢較好;為拓寬村民增收致富渠道,今年正月,我又開始著手調研,先后前往吉安、炎陵、恩施等地,實地考察種植粽葉,覺得適合村民家家戶戶參與。3月份,村集體又種植了400畝的粽葉林下經濟,上面種了酸棗樹。粽葉、酸棗都已同合作商簽了收購合同。近幾天我還去了一趟北京,考察太空搭載后的種子,產量高,計劃引進我村村民種植。因同步聯系上了北京、深圳等地的湘菜協會銷售渠道,下一步將積極規劃籌建農副產品收購加工廠,帶動村民持續創收。以上這些,就是我要談的怎么調研、調研后怎么干的問題。做的是一些微不足道的工作,希望大家一并給我多提寶貴意見。
三、關于“代表履職能力提升”
當選省人大代表以來,我進一步拓寬思維眼界,更多的“走出去”,進企業、進學校、進社區,傾聽社會各個階層的意見建議,幫他們發聲、替他們進言,及時跟進代表建議督辦工作,積極參與各級人大組織開展的專題培訓、視察評議、執法檢查等活動,在執行代表職務、履行代表義務中不斷提升自己。同時,我也深知當好一名代表不容易,要認真學習,多調查研究,多為群眾辦實事,堅決不當“開會代表”、“舉手代表”。“人民選我當代表,我當代表為人民”,真正要做好,就要花時間真調研、深調研、實調研,真正把調研成果轉化為造福人民的實踐之舉。
最后,我會盡職盡責當好一名合格代表,實干實踐爭當一名優秀代表。
來源:湖南人大融媒體中心
編輯:黃飛飛