我叫熊婭,是來自于湖南省常德市武陵區人民法院的一名基層法官,作為一名初任人大代表,既感到使命光榮,又倍感壓力山大。當人大代表之前,我的日常工作就是以法官的身份解決當事人之間的矛盾糾紛,當了代表之后,我深刻體會到在完成本職工作的同時還要通過不斷的調查研究、學習實踐,提升自己的履職意識、履職思維和履職能力,為人民群眾解決實際問題。結合本次座談會的主題,現就如何加強調查研究、提升履職能力談幾點自己的淺顯認識。
提高政治站位,充分認識調查研究的重要性
人大代表而言,開展調查研究,既是執行代表職務、反映社情民情的法定要求,也是提出議案建議、充分發揮作用的重要途徑。
作為一名基層人大代表,我認為,首先應該提高政治站位,充分認識調查研究的重要性;其次,結合自身工作實際,作為一名基層法院的法官,在履行自身審判工作職責的過程中,亦應該注重調查研究,通過對所審案件發生的原因、案件審理的方式技巧、避免此類案件多發的舉措等進行深入全面的調研分析,針對不同類別的案件形成不同的審理思路和機制,在確保案結事了的同時,推進訴源治理,將矛盾和糾紛化解在源頭、遏制在萌芽;最后,在做好本職工作的同時,更應該時刻牢記人大代表肩負的職責和使命,深入基層調查研究,認真聽取群眾聲音、全面反映基層訴求、及時解決民生難題,做好人民群眾和國家之間的橋梁和紐帶。
練就過硬本領,切實提升調查研究的實效性
第一,練就過硬學習本領。加強思想政治學習,做到學習深入、領會透徹、貫徹到位。加強知識經驗學習,向書本學習,多讀與調查研究相關的經典著作及名人傳記,提煉精華,學以致用;向優秀的代表學習,學習他們調查研究的先進方法和豐富經驗;向人民群眾學習,高手在民間,學習他們解決實際問題的良方妙計和獨特經驗。
第二,練就過硬調研本領。搞好調查研究,既要善于發現問題,又要講究方式方法。要培養和增強調研意識。作為人大代表,應考慮的是如何發現社會中存在的影響人民群眾安居樂業、社會經濟穩定發展的普遍性問題或難題,這就要求我們首先必須要有發現問題、調查研究從而解決問題的責任和意識。比如說,我早上上班會經過一個連接小學和菜場擁堵的十字路口,當了代表之后,就會思考這個路口既沒有紅綠燈也沒有天橋,車輛和人流交織,道路交通安全沒有保障,可否建議政府部門采取措施予以改善。要鍛煉和提升調研技能。要圍繞黨和國家中心大局,要增強調研的針對性和精準度。要圍繞調研問題,制定調研提綱和計劃,采取問卷調查、深度訪談、在村組設立代表聯絡點等方式,全方位、多層次收集信息資料,在此基礎上進行分析、研究,提出系統、精準、科學的對策,形成調研報告向國家權力機關反映。在我擔任代表的半年時間內,我領銜提交代表建議并被接收采納1件,聯系群眾辦實事20余次,參與省、市級“一府一委兩院”活動3次,協調代表化解法律矛盾糾紛5次。以代表身份到鄉街、村(社區)走訪調研4次,走訪轄區企業3次,參與協調解決群眾反映事項5次,針對發現的問題將進一步加強調查研究,不斷提升自身的履職能力。
瞄準目標任務,著重實現調查研究的目的性
第一,圍繞調研目的,尋找解決對策。開展調查研究的目的就是解決問題,要解決問題,就必須通過對調研收集的大量材料進行分析研究總結,撰寫調研報告,提出解決問題的對策,這是一個對調查獲取的信息資料不斷整理匯總、分析研究、歸納提煉的過程,也是一個對每一論點通過論據不斷進行論證的過程,既要確保解決問題的對策分析到位、言之有物、鑿鑿有據,又要確保對策具有針對性、可操作性、創新性。
第二,瞄準調研任務,確保目的實現。開展調查研究的目標任務是最終實現對所發現問題的解決,這就要求我們不僅是將撰寫調研報告提交給相應職能部門后就萬事大吉,而是應該瞄準調研的目標任務,以高度負責的態度保持跟進,及時了解相關部門對調研問題的解決進程,確保此次調研目的的真正實現。我印象最深刻的是在上個月舉行的本屆人大代表第一期履職學習班上,張家界永定區的許玲莉代表跟我們交流履職經驗時講到的她為了督促省科技廳落實其提出的《關于落實張家界國家級農業科技園認定國家級園區落實獎勵資金的建議》,在省科技廳未按照約定實踐瑞賢落實1000萬獎勵承諾后,其在兩個月的時間內,3次直接與科技廳對接,用自己有理有據有底氣的督促,促成了該筆獎勵資金的圓滿兌現。她這種認真負責的履職態度和為了解決問題跟進負責到底的精神值得我們學習和借鑒。
作為一名基層法院代表,在今后的履職過程中,我要充分發揮好人大代表和人民法官的雙重身份作用,既要立足本職工作,又要強化代表履職,注重調查研究,不斷提升履職能力,把人民群眾的期待和要求落實到具體的司法和履職工作中來,全心全意的為群眾解決實際問題。
來源:湖南人大融媒體中心
編輯:黃飛飛