《關于解決城鄉供水一體化工程的建議》《關于增加村級經費預算的建議》《關于推進沅陵縣經營性公墓建設的建議》《關于大力發展中藥材產業推動鄉村振興的建議》《關于加強對鄉村公路進行維護的建議》……這一件件代表提出的建議,飽含著人民群眾對全縣發展的關切和民生改善的期盼。
傾聽群眾心聲,回應民生訴求。這一件件關系著沅陵經濟社會發展和民生福祉的代表建議的落實,不斷提升著人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。
人大代表在人民代表大會會議期間提出建議、批評和意見,是憲法和法律賦予的一項重要職權,也是代表依法履職,充分反映民意、廣泛集中民智,推動工作的一種有效形式。一年來,沅陵縣人大常委會圍繞中心工作、聚焦民生關切,始終站穩人民立場,從提出、交辦、督辦多維發力,接續推動代表建議辦理工作高質量發展。
聚焦高質量發展和民生冷暖,縣人大代表圍繞經濟社會發展、生態文明、民生實事、文化教育、城市建設等各方面工作積極建言獻策。沅陵縣第十八屆人民代表大會第一次會議期間,縣人大代表認真履行職責,積極建言獻策,圍繞全市經濟社會發展和人民群眾普遍關心的熱點難點問題,共提出涉及農業、交通、教育、醫療、文化、城鄉建設等方面的代表建議132件。這些建議,凝聚著人大代表為民代言的拳拳之心,飽含著人民群眾對美好生活的新期待。
民生跟著“民聲”走,民之所望,就是履職所向。一年來,沅陵縣人大常委會堅持和踐行全過程人民民主,充分發揮好人大代表作為黨和國家聯系人民群眾的橋梁紐帶作用,不斷促進議案建議辦理提質增效。縣人大常委會對代表建議辦理高度重視,主任會議專門聽取選任代工委對代表建議的梳理情況和分析報告,對建議督辦工作進行認真研究,要求拓寬思路、定期視察、跟蹤督辦,讓代表滿意,讓群眾受益。
沅陵縣政府對交辦的10件重點代表建議高度重視,列為“一把手”工程,嚴格落實辦理工作責任。并對做好辦理工作進行了專題研究和部署,2022年1月14印發了《關于做好2022年縣人大代表建議和縣政協委員提案辦理工作的通知》,1月15日由縣政府主要領導主持及時召開代表建議交辦會,分析研究建議辦理過程中存在的問題,層層明確了辦理責任,規定了辦理時限。縣直各承辦單位落實了單位主要領導負總責、分管領導直接抓、承辦人員具體辦的三級責任制,保證了辦理工作的順利開展。
在建議辦理過程中,沅陵縣政府主要領導親自過問,分管副縣長按職責分工督導推進,對重點建議由縣領導負責分包領辦,加大辦理力度。各承辦單位按照縣政府安排,嚴格落實“3+1”辦理工作責任制,對每一件建議“定崗、定責、定標準、定時限”,領導班子全員抓辦理,包案負責,督查問效。縣政府系統承辦工作職責分明、銜接緊密、協調有序,一級抓一級,層層抓落實,形成了承辦工作合力,確保了建議辦理工作順利推進。
據沅陵縣人大常委會選舉任免聯絡工作委員會負責人介紹,該縣在代表建議辦理過程中,做到責任明確,辦理規范。一是明確責任,規范辦理。收到縣人大轉交的代表建議后,縣政府辦進行了認真梳理,就代表建議所涉事項職權明確的,按照“誰主管、誰主辦”的原則,確定承辦單位;代表建議所涉事項職權交叉的,按照“誰牽頭、誰主辦”的原則,確定承辦單位;代表建議所涉事項職權不明確的,按照“指定誰、誰主辦”的原則,確定承辦單位。二是加強溝通,注重聯系。各承辦單位積極落實“辦前有聯系、辦中有征求、辦后有回訪”的工作要求,做到辦前向代表深入了解建議的產生背景、現實依據和辦理要求,向他們講清政策以及初步設想;辦中邀請代表一起參與,共同商討辦理;辦后及時將辦理結果向代表匯報,并做好延伸辦理及后續服務。如沅陵縣公路養護中心承辦4件代表建議時,邀請代表集中座談,商討辦理意見,并積極落實辦理措施,按辦理時間要求第一個將建議辦理答復件交聯工委,代表們對辦理答復均表示“非常滿意”。三是態度誠懇,積極納言。在辦理22號《關于編制<沅陵縣國土空間規劃>過程中提前考慮張官高速通車后為七甲坪等北部鄉鎮預留產業發展用地的建議》和127號《關于工業園區內拆遷安置戶及部分村民宅基地安置問題的建議》時,沅陵縣自然資源局積極采納代表的建議,表示在編制縣城和村莊國土空間規劃過程中,將作出相應的安排。在辦理64號《關于政府財政對公立醫院投入的建議》時,沅陵縣財政局表示,積極爭取政策支持,積極籌措資金,逐步加大對公立醫院的投入。
在代表建議辦理過程中,沅陵縣人大常委會按照群眾關注程度高、代表建議集中、突出民生事項的原則,重點在“落實”上狠下功夫,努力克服“重答復、輕落實”和向人大代表“許空愿”的現象。一是克服困難,對具備條件的做到能辦盡辦。如28號《關于五強溪鎮供水站體制提高運營管理能力的建議》,沅陵縣住房和城鄉建設局在辦理中,將五強溪鎮供水站現有供水設施提質擴容納入城鄉供水一體化項目,預算約1800萬元,已進入招投標施工。又如68號《關于硬化荔溪鄉幸福村機耕道的建議》,在縣領導的重視下,縣委鄉村振新領導小組已將此項目納入鄉村振新銜接資金使用方案。二是加強協調,對受條件限制的做到逐步推進。如57號《關于增加村級經費預算的建議》,其中關于提高村干部待遇的內容,縣政府高度重視,在縣財政困難的情況下,按照湘財市縣〔2020〕4號文件兌現村干部待遇。又如8號《關于推進沅陵縣經營性公墓建設的建議》,這是今年確定的重點建議,日前,已爭取國家專項債1.12億用于公益性公墓建設,前期已安排4400萬資金到位。三是注重溝通,對受政策制約的做好解釋工作。在辦理47號《關于一山兩縣三鄉交通連接線硬化的建議》,沅陵縣交通運輸局答復代表,此項目已列入重點旅游項目進行開發,故此對該項目未申報入省交通廳項目規劃庫。又如49號《關于荔溪鄉創建最美農業鄉鎮的建議》,縣農業農村局答復代表,我省只評選美麗鄉鎮、美麗鄉村,沒有“最美農業鄉鎮”評選方案。經過詳細介紹,耐心溝通解釋,代表們對此表示理解和認可。
認真督辦,完善機制。沅陵縣人大常委會和沅陵縣人民政府按照“會前預審、會后督辦、辦后跟辦”的程序,不斷健全代表建議辦理工作機制。縣第十八屆人大一次會議后,縣人大常委會第一時間會同縣政府召開代表建議交辦會,及時落實辦理責任。將重點督辦建議作為重中之重,逐件盯辦建議落實情況,以此帶動整體承辦工作向縱深發展。實行縣人大常委會分管領導牽頭督辦,縣政府相關承辦單位具體辦理,縣人大常委會各工作委員會具體督辦的工作機制,通過實地督辦、座談督辦等方式,加大對議案建議的督辦力度。同時,與相關代表建立電話、短信、信函、微信等聯系渠道,精準制定辦理措施,提升代表滿意的“含金量”。通過一系列舉措,讓一個個人民群眾關心關注的熱點難點問題得到有效解決。
截至目前,沅陵縣人大常委會力促確定的132代表建議均辦理答復完畢,從辦理成效和測評結果看,今年代表建議的辦理成效良好,代表滿意率達100%。
每一條代表建議都凝聚著代表們的心血和智慧。沅陵縣人大常委會以科學的態度、務實的作風、創新的手段,在解決問題、改進工作、促進發展上求突破,讓一個個議案建議從“紙面”落到了“地面”,真正做到了讓代表滿意,讓群眾受益。而代表建議辦理工作的沅陵實踐,更是讓代表建議真正成為推動解決人民群眾最關心、最直接、最現實問題的重要渠道。
來源:沅陵縣人大
作者:蘇春生 黃遠河
編輯:黃飛飛