全力貫徹落實《湖南省預算審查監督條例》

主動接受人大預算審查監督

省自然資源廳副廳長 李全勝

習近平總書記明確提出，“要用好憲法賦予人大的監督權，實行正確監督、有效監督、依法監督”。省人大常委會準確把握改革發展形勢，出臺《湖南省預算審查監督條例》。部門預算是財政預算的重要組成部分，《條例》在規范部門預算監督工作的同時，也為我們進一步落實部門預算管理改革，加強部門財政財務收支管理提供了重要指引。我們將認真學習宣傳《條例》，堅決貫徹落實到自然資源領域每項財政財務管理業務，推動《條例》落地生根。

一、全力貫徹落實《條例》，增強主動接受人大預算監督的政治自覺。《條例》充分反映2014年新修訂的《預算法》頒布實施以來預算管理改革新要求，同時也全面落實黨中央關于人大預算監督的新要求，是堅持和完善人民代表大會制度，推進國家治理體系和治理能力現代化的重要舉措。下一步，我們要將《條例》列入廳黨組理論學習中心組集體學習內容和年度普法宣傳清單，組織全系統的干部進行學習，切實增強主動接受人大預算監督的政治自覺。

二、科學合理編制部門預算，切實硬化預算執行約束。近年來，我廳嚴格按照有關要求加強部門預算管理，連續3年被省財政廳評為省直部門預算編制先進單位。下一步，我們將對標《條例》規定，繼續嚴格控制一般性支出，落實過“緊日子”要求，堅持勤儉節約辦一切事業。完善大事要事保障機制，加大中央轉移支付、省級專項等資金統籌力度，進一步優化支出結構，確保黨中央和省委省政府關于自然資源工作的有關要求在部門預算中得到充分體現。加快預算執行，硬化預算約束，確保年度部門預算執行率90%以上。加強部門政府債務管理，嚴格禁止違規舉債，重大政策出臺前做好財政承受能力評估，堅決做到不新增隱性債務。

三、全面實施預算績效管理，著力提高財政資金使用績效。我廳是最早向省人大報送預算績效目標和目標完成情況的5個試點部門之一，2021年我廳被省財政廳評為省直部門預算績效管理先進單位。下一步，我廳將繼續牢固樹立預算績效意識和績效導向，將績效管理貫穿預算編制、預算執行、預算調整、決算全過程。合理編制年度預算績效目標，開展年中績效目標運行監控，加強績效評價和評價結果運用，將績效評價結果作為調整和優化預算、改進相關政策的重要依據。

四、強化審計查出問題整改，全面規范部門財政財務管理。加強審計查出問題整改情況監督是《條例》的重要內容。近年來，我廳既高度重視審計查出問題整改，也扎實推進內部審計監督，在省直部門中率先出臺了《內部審計實施細則》。下一步，我廳將對標《條例》要求，進一步加強審計查出問題整改，逐項落實整改責任，將問題整改納入對廳直單位的年度考核，加強對市縣自然資源主管部門審計查出問題整改的監督和指導，確保審計查出問題逐一銷號、整改到位。同時舉一反三，完善制度，建立長效機制。常態化開展廳直單位內部審計和市縣轉移支付資金監督檢查，全面規范部門財政財務收支管理。