推動法律實施，依法履行審計監(jiān)督職責

省審計廳副廳長 陳慶林

《湖南省預算審查監(jiān)督條例》的頒布施行，充分體現(xiàn)了省人大常委會對強化政府預算全口徑審查和全過程監(jiān)管的高度重視。近年來，我廳依法對省級預算執(zhí)行及決算草案編制情況開展審計，并受省政府委托向省人大常委會報告審計情況及審計整改情況，揭示了省級財政預算管理、國有資產(chǎn)管理、政府性債務管理等方面存在的突出問題，致力服務于人大預決算審查。宣傳貫徹《湖南省預算審查監(jiān)督條例》，是審計機關的應盡之責。下一步，我們將堅決貫徹落實《湖南省預算審查監(jiān)督條例》有關要求，依法依規(guī)履行審計監(jiān)督職責。

一、著力提高政治站位。《條例》在系統(tǒng)梳理黨中央有關決策部署、全國人大及其常委會制定的相關法律、國務院有關行政法規(guī)和重要改革文件基礎上，將人大預算審查監(jiān)督有關改革舉措、成功經(jīng)驗和有效做法上升為我省的地方性法規(guī)。從立法宗旨看，《條例》充分貫徹了中央決策部署和《預算法》等法律法規(guī)的精神要義，體現(xiàn)了省委關于加大預算審查和監(jiān)督的一貫要求；從條文內(nèi)容看，《條例》對預算審查和批準、預算執(zhí)行監(jiān)督等方面作出了更加具體、更加明確的規(guī)定，對審計機關履職盡責提出了新的期望和新的要求。全省審計機關務必要站在政治和全局的高度，深刻認識《條例》頒布的重大意義，主動學習、積極宣傳、認真貫徹，切實擔負起審計機關應盡的政治責任。

二、依法履行監(jiān)督職責。開展本級預算執(zhí)行情況審計是《預算法》《審計法》賦予審計機關的法定職責，是審計機關的第一要務和“看家本領”。全省審計機關要對照《條例》逐條學習，深刻領悟《條例》內(nèi)涵、準確把握《條例》要求，扎實有效履行審計監(jiān)督職責，做到應審盡審，凡審必嚴。要重點關注預算的編制、執(zhí)行、調(diào)整及決算草案編制等情況，著力揭示預算編制不精準不細化、預算執(zhí)行到位率低、預算調(diào)整依據(jù)不充分、決算編制不完整不準確等問題，切實維護預算嚴肅性和權威性；要重點關注財政資金使用績效，著力揭示資金投向不準、結構不優(yōu)、資金趴窩及重大損失浪費等問題，促進把每一分錢花在刀刃上；要重點關注政府債務問題，著力揭示違規(guī)舉債、虛假化債及債務背后的腐敗問題，促進防范化解風險，維護經(jīng)濟安全運行。

三、切實抓好審計整改。審計整改是審計工作的“下半篇文章”，審計過后如果不推動審計發(fā)現(xiàn)問題整改到位，就會形成“破窗效應”和“稻草人效應”。全省審計機關要以《條例》頒布為契機，進一步加強審計整改工作，督促被審計單位認真履行整改主體責任，做到邊審邊改、立行立改；要積極主動向本級人大常委會報告審計查出問題整改情況，主動配合人大機關開展?jié)M意度測評工作，形成推動審計整改工作合力；要充分發(fā)揮審計“治已病、防未病”的職能作用，進一步做實研究型審計，深入分析問題產(chǎn)生的原因，提出有針對性的審計建議，促進建立健全審計整改長效機制，從更高層面服務全省高質(zhì)量發(fā)展。