汝城：6年提1個議案4個重點建議

人大監督聚焦城鄉交通讓群眾出行更便捷

2022年9月的一天，汝城縣大坪鎮城溪瑤族村群眾服務中心的門口響起了陣陣鞭炮聲，人們奔走相告，大坪鎮至城溪、溪頭、魯譚新村等3個邊遠村的城鄉公交車開通了。這是今年8月該縣縣級機關向縣人大通報上半年工作會上，縣人大代表提出解決邊遠群眾出行難的建議，在縣人大的督促下，縣政府及相關部門迅速辦理落實的又一個縮影。

民有所呼，我必有應

近些年來，隨著汝城經濟社會快速發展，人民群眾出行需求日益增多，該縣的公共交通基礎設施得到了較快發展。2016年前后，縣城公交管理不規范等問題日益凸顯，一度引起不少群眾的反響。在2016年底召開的縣十七屆人大一次會議上，幾位代表領銜針對城市公交存在運行時間、車輛投放等多個管理上較為突出的問題，提出《關于規范縣城公交車輛營運管理的建議》，得到了代表和群眾的呼應。縣人大常委會敏銳地捕捉到這些信息，引起高度重視，經研究認為，這是人民群眾對美好生活向往的強烈信號，于是把它列入到2017年的重點建議進行督辦。為此，縣人大常委會成立專門調研組對城市公交運行情況開展調查。同時，發動部分人大代表、志愿群眾參加，開展監督，調研組迅速將調查情況形成專題報告，并及時向縣人大常委會報告?？h人大常委會將調查所反映的問題向縣政府及其交通運輸管理部門進行書面反饋，認真交辦。經過縣人大跟蹤督促整改，2017年10月，縣人民政府專門在縣人大常委會上報告了整改辦理情況，城市公交公司在運行時間、服務質量等各個方面進行改進和優化，學生、上班族、城區周邊群眾等一些特殊群體的出行需求基本得到滿足，整改成效明顯。

緊盯目標，一年接著一年干

汝城縣地處羅霄山脈與南嶺山脈交匯處，是個典型的山區縣，山高谷深，層巒疊嶂，交通條件較為落后，群眾出行極為不便?？h人大常委會在工作調研中，了解掌握到基層群眾對城鄉交通狀況改善的渴望。2017年，縣人大常委會多次組織縣政府及其相關部門到已開通城鄉公交的周邊縣市考察，認為汝城也基本具備全面發展城鄉公交的條件。

2017年12月在該縣十七屆人大二次會議上，3名縣人大代表領銜分別提出了3個關于發展城鄉交通的建議。大會主席團經過認真審議，認為具備代表性和可行性，反映了時代潮流和人民的強烈意愿，且時機成熟，決定將3個建議合并為1個議案，列為1號議案即《關于加快推進城鄉公交一體化建設和管理的議案》，提請大會表決，獲高票通過。為此，縣人大常委會要求縣政府實行辦理進度季報制度，進行督辦?？h政府高度重視，迅速成立1號議案專項辦理工作組，積極開展統籌調度，制定了辦理工作方案。2017年至2018年，縣政府采取PPP模式引進社會資本組建汝城縣嘉年華城鄉公交發展有限公司,推行“一縣一公司、公車公營、統籌規劃、價格惠民”，研究出臺了購置新能源汽車、特殊人群票價減免、燃油補貼和可行性缺口補助等4項補貼政策，縣財政每年將1000萬元補貼列入財政預算。到2018年底，全縣共計投資1.52億元，新增新能源公交車173臺,開通線路25條,里程853公里，全部14個鄉鎮均開通了公交，票價大幅下降。在全省“四好農村路”暨城鄉客運一體化現場推進會上，該縣的作法做了典型發言，獲得了省政府的充分肯定。

針對已開通的城鄉公交存在線路少、覆蓋面較小、配套設施較差等現狀，縣人大常委會將縣人大代表所提的關于城鄉公交的建議分別列入2019年、2020年重點建議。縣政府積極行動，設定目標，主動爭取創建全省“城鄉客運一體化示范縣”，專門制定了《汝城縣創建城鄉客運一體化示范縣工作方案》，編制了《汝城縣城鄉客運一體化發展規劃》，城鄉客運一體化建設進入快車道。2019年-2020年，縣政府大力加強縣鄉公路基礎設施建設，改造縣鄉道路24.38公里，窄路加寬135公里，完成農村公路安全生命防護工程130公里，完成25戶100人以上自然村全部通水泥（瀝青）路達105.96公里。對14個鄉鎮客運站進行了維修改造，新建鄉鎮公交停靠站、牌189個和充電站22個，建成201個農村公交站臺，新增公交線路5條，里程100多公里，受惠群眾增加4萬余人。2020年，該縣被省政府命名為“四好農村路”示范縣。

2022年該縣十八屆人大一次會議上，縣人大常委會再次將代表提出的《關于優化汝城縣城鄉公交車運行的建議》列為重點建議。截止今年9月，全縣增設公交臨時?？奎c304處，候車亭線路牌151處，新增開一條旅游公交線路（縣城--羅泉--涼灘碼頭），鄉村覆蓋面進一步提高。為方便邊界村群眾出行，縣政府積極協調，依托廣東仁化、資興市公共交通解決4個省縣際邊界村通公交的難題，實現了所有建制行政村全部通公交。同時，開通三星工業園務工直通車，增加夜班公交，方便人員務工，縣城重點地段基本實現全覆蓋，群眾滿意度大幅提升。

春風化雨 惠澤城鄉

通過汝城人大的不懈努力，6年向政府提1個議案4個重點建議，該縣政府積極主動，接受監督，認真辦理，全縣城鄉公交一體化的格局已然形成。一條條寬闊的大道,從汝城城區通向四面八方，一個個如線圈環繞的公交網,縱橫交織在汝城的崇山峻嶺、鄉間村落，連接了民心，承載著夢想。

如今，該縣開通城鄉公交線路33條，14個鄉鎮217個行政村實現全覆蓋，100%村村通公交，打通了群眾出行“最后一公里”，線路總里程達1133公里，城鄉公交運營里程居全省前列，農村居民“出門水泥路、抬腳上公交”的夢想基本實現。同時，全面實施乘車優惠政策，對一、二級殘疾人、盲人、現役軍人、傷殘軍人（警察）、優撫軍人及65歲以上老人等特殊群體實行免費乘車。全面降低農村公交票價，運營里程50公里以內票價原則上低于6元，50公里以上的最高票價10元，票價同比下降30-50%，每年為群眾節約出行成本2000余萬元，成為汝城最大惠民暖心工程。

近些年來，汝城人大常委會始終聚集民生實事建言獻策，剛性監督，在城鄉公交一體化建設監督工作上持續發力并取得明顯成效就是典型的例證，得到了全縣人民的高度贊揚?？h人大常委會主任何浩光說：作為人民的代表機關，我們要牢記總書記的殷殷教誨，不忘囑托，不負重托，始終堅持以人民為中心的理念，依法履職，履職為民，看準目標，久久為功，向人民交出一份不負時代、不辱使命的滿意答卷！