“書法、剪紙，還有戲曲表演課，真是豐富多彩，學校就是要讓孩子們德智體美勞全面發(fā)展。”5月25日，十九屆中央委員、第十三屆全國人民代表大會教育科學文化衛(wèi)生委員會副主任委員許達哲點贊零陵區(qū)的紅色文化進校園工作。這是永州義務(wù)教育“雙減”工作結(jié)出的碩果。

5月12日，永州市人大常委會調(diào)研組在冷水灘區(qū)春江小學調(diào)研義務(wù)教育"雙減"工作情況。

自永州市義務(wù)教育“雙減”工作開展以來，市人大常委會多措并舉，監(jiān)督發(fā)力，助推“雙減”見行見效。2021年11月，在全省“雙減”工作通報中，永州市義務(wù)教育階段學校課后服務(wù)時間達標、培訓機構(gòu)資金監(jiān)管、“營轉(zhuǎn)非”等11項教育部監(jiān)測指標均達100%，排名全省第一。

代表小組活動推波助瀾

“‘雙減’工作關(guān)系到青少年健康成長，關(guān)系到國家的未來，必須從大處著眼。”為讓義務(wù)教育“雙減”政策的落實效果更好，永州市人大常委會特意將“雙減”工作落實情況作為省人大代表永州第一小組活動內(nèi)容。

5月25日至26日，許達哲以省人大代表身份，赴永州參加省人大代表永州第一小組“聚焦教科文衛(wèi)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”主題活動。

“辦學校不僅要靠政府，更重要的是靠校長，要把‘紅色文化進校園工作’‘文化引領(lǐng)教育辦學’‘家校社攜手共育’等好經(jīng)驗好做法堅持好發(fā)揚好，辦出特色辦出成效。”25日上午，許達哲興致勃勃參觀零陵區(qū)陽明芙蓉學校，對該學校開展課后服務(wù)情況給予好評。零陵區(qū)陽明芙蓉學校，以課后服務(wù)為載體，打造傳統(tǒng)味、人文味、書香味的三味校園，構(gòu)建特色課程體系，開設(shè)戲曲、武術(shù)、剪紙、書法等12門興趣拓展課程，“精彩社團，七彩生活，成就七彩夢想”社團活動匯報演出、首屆“芙蓉杯”學生籃球賽、《強國有我，請黨放心》隸書作品展等活動，讓學生真正感受到創(chuàng)造的快樂、運動的樂趣、藝術(shù)的魅力。

“東安縣錨定‘1年內(nèi)有效減輕、3年內(nèi)成效顯著’工作目標，強化‘一份政治擔當、一套硬核機制、一手繡花功夫、一個治理目標’舉措，推動校內(nèi)外協(xié)同育人教育生態(tài)持續(xù)改善。”26日下午，在省人大代表永州第一小組活動座談會上，省人大代表、東安縣委書記唐何匯報東安縣義務(wù)教育“雙減”工作情況。一石激起千層浪，隨后，人大代表就“雙減”話題進行了熱烈的交流，提出了建設(shè)性意見、建議。會上，永州市人民政府市長陳愛林表示，永州市的“雙減”工作要百尺竿頭，更進一步做好做實。

代表建議辦理點石成真

“現(xiàn)在作業(yè)量減少了、考試次數(shù)減少了，不知道孩子到底學得怎樣？”“以前小孩子只求高分，寫作業(yè)寫到晚上十一二點是常事，這樣肯定不好，要全面發(fā)展才好。”“學生的任務(wù)是減輕了，為了減少作業(yè)量，我們老師要把3張試卷融合整理成1張試卷給學生做，工作量增加了很多。”……這是永州市人大代表雷云桂在調(diào)研走訪中聽取民意民聲。為此，在市六屆人大一次會議上，雷云桂提出《關(guān)于落實“雙減”政策，規(guī)范民辦教育的建議》。教育是民生大計，人大代表急群眾之所急、想群眾之所想，在市六屆人大一次會議期間提出多件有關(guān)“雙減”的建議，如《關(guān)于加強中小學心理健康教育工作的建議》《關(guān)于切實減輕學校負擔促進教育高質(zhì)量發(fā)展的建議》等。

3月29日，永州市六屆人大常委會第四次主任會議確定常委會領(lǐng)導牽頭督辦、市人民政府副市長牽頭領(lǐng)辦的重點督辦代表建議10件，《關(guān)于加強中小學心理健康教育工作的建議》被納入其中。4月1日，市六屆人大一次會議代表建議交辦會召開，對411件代表建議進行集中交辦，推動代表建議“提”“交”“辦”三方有序?qū)樱_保代表建議辦理落到實處、見到實效。通過召開辦理座談會、現(xiàn)場督辦等方式，市人大常委會加強協(xié)調(diào)督辦，將督辦工作重點放在解決問題、推動工作上，推動辦理單位由“答復(fù)”向“落實”、“解釋”向“解決”轉(zhuǎn)變，切實提高建議辦理實效。據(jù)反饋情況顯示，代表們對10件有關(guān)“雙減”工作的建議辦理情況表示“很滿意”。

以問題為導向開展深度調(diào)研

“農(nóng)村中小學運動場地、功能室等建設(shè)標準低，音體美等專業(yè)教師不足，農(nóng)村小規(guī)模學校課后服務(wù)經(jīng)費保障不足。”“家長的焦慮并未隨著‘雙減’政策的實施而減輕，更加擔憂孩子能不能學好，能不能考上理想高中和大學。”“課后服務(wù)的全面實施，教師的工作量加大，擠占了用于備課、研究教育教學的時間，一些學校將各種會議、各項檢查準備工作等安排在晚上或周末，使得教師的工作負擔明顯加重。”5月12日，永州市人大常委會調(diào)研組堅持問題導向，深入冷水灘區(qū)部分學校與培訓機構(gòu)，對全市義務(wù)教育階段“雙減”工作情況進行實地調(diào)研，推動全市義務(wù)教育“雙減”工作取得實效。調(diào)研組一行先后深入冷水灘區(qū)馬坪學校、春江小學、特學培訓學校、天成教育培訓學校和李達中學，通過現(xiàn)場察看、聽取匯報等形式，深入了解全市義務(wù)教育階段“雙減”工作開展情況，并在李達中學召開座談會。

“義務(wù)教育‘雙減’政策的實施，老師很辛苦，家長很焦慮，學生很開心。”永州市人大教科文衛(wèi)委主任委員鐘敦北在調(diào)研中與老師、學生交談后感慨良多。

調(diào)研組針對永州市“雙減”工作的主要困難和問題，提出建設(shè)性建議。調(diào)研組建議，要在宣傳上下功夫，加強“雙減”政策闡釋和宣傳，引導學生和家長樹立正確教育發(fā)展觀，積極推介各地的好經(jīng)驗；在教學育人上下功夫，建立科學的評價體系，把課堂作為立德樹人的主陣地，著力提高課堂教學水平，讓學生在課堂內(nèi)學得好、學得深；在課后服務(wù)上下功夫，細化工作措施，充分發(fā)揮教師的積極性，不斷提升課后服務(wù)質(zhì)量；在規(guī)范監(jiān)管上下功夫，把握工作重點，緊盯時間節(jié)點，助推全市義務(wù)教育減負提質(zhì)，再上新臺階。

不折不扣落實政策

“實行‘一周一調(diào)度、半月一通報、一月一排名’工作機制，全面落實義務(wù)教育‘雙減’工作任務(wù)和規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展。”2021年9月18日，永州市召開“雙減”工作暨規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展推進會，會議要求緊盯目標任務(wù)，創(chuàng)新工作舉措，扎實推動“雙減”工作落地見效。

落實“雙減”政策永州在行動。中央和省里“雙減”文件出臺后，永州市委書記朱洪武、市長陳愛林第一時間作出批示，市委、市人民政府分管領(lǐng)導靠前指揮，多次主持召開專題會議密集調(diào)度，協(xié)調(diào)解決“雙減”工作中存在的困難和問題。市級成立“雙減”工作協(xié)調(diào)小組，市教育局成立了“雙減”工作專班。以市委辦、市人民政府辦名義印發(fā)了《永州市減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔責任清單》，明確部門職責、工作舉措和完成時限。同時，市委教育工作領(lǐng)導小組印發(fā)《永州市整治校外培訓“四比四看”攻堅行動方案》《永州市義務(wù)教育“三設(shè)計三推進”減負提質(zhì)實施方案》等多個配套文件，持續(xù)抓牢學生校內(nèi)和校外減負兩個關(guān)鍵點。截至5月底，全市學科類校外培訓機構(gòu)從334所減少到80所，壓減254所，壓減率76.04%，并全部登記為非營利性機構(gòu)。

在助推義務(wù)教育“雙減”工作中，永州市一些學校創(chuàng)新工作思路，細化落實舉措，取得明顯成效。如冷水灘區(qū)春江小學以“三設(shè)計”助推“雙減”，讓學生幸福成長。高效課堂設(shè)計，通過創(chuàng)建“春江教育能量大學堂”、制定思維導圖、構(gòu)建“限時教學六步法”高效課堂等方式，提升教師的教學力、學生的學習力。優(yōu)化作業(yè)設(shè)計，建立作業(yè)公示、評價制度，巧設(shè)“無書包日”，提高學生的體質(zhì)健康、生活技能，減輕作業(yè)負擔，培養(yǎng)學生熱愛運動、熱愛勞動的習慣。完善“課后服務(wù)”設(shè)計，開設(shè)體育、藝術(shù)、科普等57個社團，其中鼓號隊、古琴、蹦床、花樣跳繩、國畫、女書、合唱、剪紙已發(fā)展成本校的特色課程。

“雙減”工作永遠在路上。永州市人大常委會將緊盯調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，督促政府不斷提高工作質(zhì)量，推動黨中央關(guān)心、群眾關(guān)切、社會關(guān)注的“雙減”政策落實落細。